核心提示 

　　不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。两年一届的中非经贸博览会，搭建起全方位、深层次交流和探索中非经贸合作新路径的平台，湖南在对非深度合作之路上衔枚疾进、领先前行，是打造高水平对外开放新格局的大胆探索与有益实践。

　　贺文萍

　　作为国家级对非合作平台，中非经贸博览会已永久落户长沙。日前，第三届中国—非洲经贸博览会暨中非经贸深度合作先行区推介会在北京举行，会议宣布第三届中非经贸博览会将于今年6月29日至7月2日在湖南长沙举办。在全国21个自贸试验区中，湖南自贸区肩负着打造中非经贸深度合作先行区的战略任务。这一国家级对非合作平台的持续做大做强，正是湖南着力构建对非经贸交流合作长效机制的具体举措，无疑为新时代中非经贸合作发展注入了强劲动力。

　　2013年3月，中国国家主席习近平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的演讲，用“真”“实”“亲”“诚”4个字全面阐述了新时期中非共谋和平、同促发展的政策主张。10年来，中国秉持“真”“实”“亲”“诚”对非理念和正确义利观，同非洲国家构建了健全的合作机制和广阔的合作平台，取得了丰硕的合作成果。中非合作不断深化拓展、提质升级，中非关系取得了举世瞩目的历史性成就，迈入了构建高水平中非命运共同体的新时代。

　　中非贸易规模稳步提升。据商务部数据显示，中国已经连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位，2021年中非贸易额达到2542.89亿美元，同比增长35.3%，创历史新高。2022年中非贸易额达到创纪录的2820亿美元，比2021年增长16.6%。2022年8月，首批非洲对华出口的鲜食牛油果，在肯尼亚利穆鲁镇的桑瑞普工厂完成打包装运，经海运抵达上海港后，装满四个集装箱的牛油果销往北京、上海、广州等城市。

　　中国对非投资强势反弹。仅2021年1至9月，中国对非全行业直接投资25.9亿美元，同比增长9.9%，已超过2019年的同期水平。中国在非洲基础设施合作继续巩固传统优势，承包工程的合同额连续2年保持增长。自中非合作论坛成立以来，中国企业为非洲新增和升级铁路超过1万公里，公路近10万公里，桥梁近千座、港口近百个，累计创造就业岗位超过450万个。中非“一带一路”建设的旗舰工程，如亚吉铁路、蒙内铁路以及刚果共和国国家1号公路等项目，不仅为地区的互联互通和一体化进程发挥了重要作用，而且在疫情期间为保证非洲地区的生产链和供应链畅通发挥了重要支柱性作用。

　　非洲市场前景广阔。与欧洲、北美等发达地区相比，非洲市场最明显的特点就是工业化水平较低，有很多空白领域，有些非洲国家，连矿泉水生产线都没有。同时，非洲又拥有多元的消费市场，高端和低端市场同时存在，意味着企业的发展定位可以更加多元，产品体系可以更加丰富。非洲劳动力成本也比较低，矿产资源等比较丰富。这些年，因为抓住了中非经贸博览会这个大平台，湖南一跃成为推动中非经贸合作的先行军，成为中国对非经贸合作最为活跃的省份之一。

　　中非经贸博览会这个国家级平台，成就了湖南对外开放的诸多亮点，成功开辟了湖南发展新的增长点。依托湖南自贸区长沙片区，湖南在长沙高桥大市场建设中非经贸合作促进创新示范园，打造永不落幕的中非经贸博览会。埃塞俄比亚咖啡、琳琅满目的非洲宝石、卢旺达干辣椒……一站购齐非洲“特产”。越来越多非洲产品走进中国市场之时，湖南的装备制造、能源矿业、路桥房建、农业等优势产业也走进非洲，杂交水稻、工程机械等技术和产品享誉非洲大陆，正实实在在为非洲发展赋能。数据显示，2021年湖南对非贸易实现403.9亿元，比2012年增长了1.6倍，总量居全国第八、中部第一。2022年全省对非进出口实现556.6亿元，增长42.8%，再创历史新高。

　　2023年是“一带一路”倡议提出的第10个年头。拥有丰富资源、巨大市场潜力以及强劲基础设施建设需求的广大非洲国家，普遍把参与共建“一带一路”视为自身发展的重大历史机遇，希望通过抓住这一重要的历史发展机遇实现其经济从前工业化社会到全面工业化的跨越性发展。截至目前，53个同中国建交的非洲国家中，有52国以及非盟委员会已经同中国签署了共建“一带一路”的合作文件，非洲已成为“一带一路”合作最重要的方向之一，中非基本实现了“一带一路”合作的全覆盖。近三年里，虽然面对新冠疫情冲击，但中非“一带一路”合作不仅没有按下“暂停键”，相反展现出强大韧性和活力并继续向前推进，“一带一路”所包含的政策通、贸易通、设施通、金融通和民心通等“五通”合作都在克服疫情挑战有序推进，给非洲各国发展带来了实实在在的利好。

　　相对于前两届，第三届中非经贸博览会的规模更大、活动更多，将产生的成效必定更加显著。即将于今年6月举办的第三届中非经贸博览会据悉将设8个非洲主宾国和山东、湖北2个主题省。经贸产品的展区展览面积将达约9万平方米，较上届增加2.7万平方米，还将如往届一样继续发布《中国与非洲经贸关系报告》，并首次发布中非贸易指数，为中非经贸经营主体开展合作提供“晴雨表”和经验分享。同时，将着力在“博”“贸”“产”“服”4个字上做文章，让更多的中非优质产品展示出来，并做好匹配服务，在物流、金融、生产性服务业等方面提供全流程支撑，一步到位将博览会打造成为中非产品的集散交易中心。在高端论坛方面，本届博览会还将首次安排6场由国家部委(机构)牵头主办的论坛活动，主题既涵盖传统的基础设施合作、中医药经贸，还包括国家卫生、妇女权益这样的社会主题，将进一步提升平台的影响力。

　　努力把自己具有比较优势的产品变成绝对优势的产品，是现代国际贸易高端化的一大特征。在对非经贸合作上，湖南除了把已有的中非经贸博览会平台做强做大之外，还有两个显著的主打优势能够更宽范围更深程度对接非洲市场：

　　一是机械制造业对接非洲基础设施建设。我们经常说中国方案、中国标准整体出海，必须要沉淀一些基础设施建设项目，得用到盾构机等重型机械。湖南的三一重工、中联重科、山河智能都是国际工程机械行业中的知名品牌，其产品随着基建走出去，在走出去的过程中积累更好的品牌口碑，是一个多赢的良好互动。

　　二是作为农业大省的湖南可以助力非洲加快农业现代化的步伐，帮助非洲解决粮食危机、食品短缺问题。湖南具有不可比拟的种业优势，可以申请纳入国家中非农业技术示范中心体系，基于优势产业牵头承办相关合作项目；也可以依托自身优势、发挥资源禀赋，进行农业技术示范或者农业合作农场项目建设，不仅能给当地政府解决民生问题，也能为当地农民增收。在互利互赢的经贸交往中，湖南本省的农业机械、种子、化肥等农业领域物资都能跟着出海，收获更大的平台。

　　2023年，中非合作在继续实施推进卫生健康、减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流、和平安全等“九项工程”的基础上，将重点依托数字经济、健康经济、民生经济、中小企业来增强转型活力，特别是深挖数字经济的合作潜力。近年来，非洲数字经济发展需求旺盛，数字经济正在成为非洲国家经济发展的新引擎。中非数字经济优势互补，中国互联网企业可以大力开拓非洲市场，使数字经济和跨境电子商务成为中非合作的新增长点。此前，针对非洲国家外汇短缺、中国企业收汇难问题，湖南省对非易货贸易有限公司应运而生，并在2022年1月推出了中非易货贸易服务平台。今年，湖南省中非经贸数字化服务基地揭牌成立，未来将助力中非经贸合作中的数字化及信息化能力建设，同时，还将帮助部分非洲国家建设更加完整和高效的支付系统。今后，湖南还可以更好地发挥自贸区先行先试的优势，探索更多新产业、新业态、新模式的国际合作。

　　（作者系中国社会科学院西亚非洲研究所/中国非洲研究院研究员、浙江越秀外国语学院特约研究员）