李曼斯

　　从长沙向西行30公里，香山脚下，成片的良田连成沃野，造就了宁乡市夏铎铺镇凤桥社区特有的区位特质。

　　12月初，笔者来此采访时，几乎每一个来此落户的企业都能说出选择凤桥的理由——

　　“凤桥距宁乡城区、长沙市区的路程都不超过半小时，交通十分便利。”

　　“在近郊，我们找不到第二个地块如此平整的区域。”

　　“公司在全国各地的项目中，数凤桥的群众最支持我们的建设。”

　　步入田间地头，群众的评价亦充满褒奖——

　　“凤桥越来越好，面貌焕然一新。”

　　“搭帮社区干部肯帮忙，介绍我在家门口上班。”

　　“社区大小事都和我们有商有量，我们的意见得到了充分尊重。”

　　有两组数据可作佐证：在凤桥社区18.7平方公里的土地上，引进培育了13家主体；社区全域6228位村民零信访、零纠纷、零发案，获评宁乡市社会治安红旗村。

　　企业、村民对凤桥社区的高度认同感缘何而来？在采访过程中，答案逐渐明晰。

　　社区干部当“HR”，破除农业企业临时用工难

　　初冬时节，气温日渐下降。在时代阳光现代农业产业园的智能大棚里，贡菜幼苗仍旺盛生长。

　　步入棚内，悬挂在中央的大屏幕上实时显示着空气土壤的温度、湿度等7个指标。

　　经该产业园生产部部长潘定益介绍，棚内架子上、土壤里都安装了传感器，数据可以通过手机传输给管理员。一旦数据出现异常，管理员可以通过手机操作：“如果检测到日照过大，可以自动拉上遮阳帘。水幕帘可以控制空气湿度，排气扇能让大棚实现通风。灌溉、打药都能够一键启动。”

　　在凤桥社区，这样的农业项目还有不少。

　　以G240国道为中轴，金阳现代农业科技、绿叶水果智能物流园、印象麓山蔬菜种植基地等农业项目分布两侧。

　　凤桥社区发展农业优势明显，近几年已形成以“一产为主、二三产为辅”的产业发展格局。随着落户项目越来越多，社区逐渐发现各企业都面临着同一个难题：临时用工难。

　　农业产业“看天吃饭”，时令性较强。以蔬果种植基地为例，每逢播种、采摘季，用工需求量大，平日里则只需少量员工进行打理维护。要节约人力成本，就只能临时调配。而这样的用工需求，很难从市面上的人才市场得到满足。因此，农业企业时常面临“闲时”养人，“忙时”落果的困境。

　　2019年，在充分听取企业意见后，凤桥社区创新村集体经济发展思路和模式，在村级集体经济合作社名下成立全资公司金慧桥人力资源有限公司，搭起一座“人才驿站”。

　　一方面，社区干部当起了“HR”，逐户上门收“简历”，摸清楚群众的技能本领和就业需求，建立“人才库”；另一方面，企业将招工需求告知社区干部，由其推荐合适的人选。敲定人选后，企业需支付一定酬劳给金慧桥人力资源有限公司。

　　一段时间下来，企业反响积极，群众也尝到了甜头。随着参与居民增多，社区又按照地域分布请各组组长担任领队。组长掌握本组群众的第一手动态，对居民人品、技能、去向都非常清楚，进一步提高了效率，几小时内即可满足企业用工需求。

　　位于凤桥社区的绿叶水果智能物流园是全国物流中转中心，一般“早上采摘，下午到仓，晚上从仓到店，第二天一早向消费者出售”，用工量往往要到下午确认全国订单量后才能知晓。

　　12月中旬，晚上8时，社区干部汤帅接到绿叶水果智能物流园的求助电话，对方称因订单量猛增，凌晨3时左右需要80人分拣物流。

　　汤帅当即联系各组组长，一个构架成熟的“人才驿站”开始运作。6个小时后，80位工人准时赶到绿叶水果，解了企业的燃眉之急。

　　共享产业发展成果，让群众在家门口“端稳饭碗”

　　一个项目要落地，需要征地、拆迁、建设等多道工序。程序越多、时间越长，就越容易引发矛盾和纠纷。

　　近几年，凤桥社区项目接二连三落地，仍实现了零信访、零纠纷、零发案，显得尤为不易。

　　与其说服群众，不如与群众共享发展成果。凤桥社区通过“人才驿站”、增加村集体经济等手段，调动群众共建共享的积极性。

　　在时代阳光现代农业产业园建设前期，凤桥社区居民黎兰（化名）等人曾提出异议：“田里就该种水稻，种水果算怎么回事，只怕是不符合政策吧。”

　　社区干部向她解释，这块项目用地已经改变了土地使用性质，但对方仍持怀疑态度。

　　经深入了解，部分居民担心项目盈利不佳，流转租金减少，损害居民利益，因而存有抵触心理。

　　找到症结后，社区与企业协商，决定邀请居民到产业园内上班，亲自见证项目的成长。

　　一段时间后，居民们弄懂了产业园的经营模式，感受到了这里的发展前景。黎兰更是通过自身的努力和社区的推荐当上了小组组长，每年有大几万的工资收入，与之前打零工时相比翻了几番。

　　今年9月，凤桥社区四连片示范性美丽屋场时，黎兰不仅筹资筹劳，还主动配合社区干部做群众工作，有效推动了屋场建设进展。

　　“我们为周边100多名群众提供了工作岗位，每天用工在60人左右，每年发放劳务工资达200万元。”时代阳光产业园副总经理罗佑明介绍，随着产业园面积继续扩张，未来还将为当地居民提供更多就业岗位。

　　在凤桥社区，有一家名声在外的三赢农庄。三赢农庄坚持综合循环种养，地上种果、林下养鸡、池中养鱼虾，集加工、观光、用餐、休闲于一体。既生态又增收，真正实现企业盈利、农民增收、产业增效的“三赢”。

　　去年3月，经凤桥社区“人才驿站”牵线，困难户谭明武与三赢农庄签订劳动合同，负责打扫卫生、清除杂草，每天有100元工资。

　　“在这里工作很轻松，一家的开支不愁了！”正忙着除草的困难户谭明武乐呵呵地说。

　　在三赢农庄，像谭明武这样的脱贫户员工还有50多人。前期，社区对域内74户脱贫户展开走访，了解到存在有劳动力但没就业的现象。为此，社区与三赢农庄合作创建了扶贫车间，帮脱贫群众在家门口实现就业。

　　近几年，通过“人才驿站”，凤桥社区向域内外多家企业及项目输出长期务工人员70人、短期务工人员1800余人次，实现年平均增收1200元每户，群众就近就业问题得到有效解决。

　　与此同时，社区健全产业发展与群众利益联结机制，居民通过土地流转资金与股份分红等方式共享发展成果，脱贫户、监测户等重点对象产业分红资金可达2.9万余元；与三赢农庄合作实施高质量庭院经济项目，带动20户脱贫户及监测对象开展蛋鸡养殖，每户年增收2000元。

　　随着认同感逐步提升，群众参与建设的积极性更加高涨。

　　今年2月22日，一场大雪从早上下到了深夜。晚上10时，越来越多的积雪压在时代阳光智能大棚棚顶，让骨架开始变形。如果不及时处理，将面临大棚损毁的巨额损失。

　　社区干部得知这一情况后，在微信群中一声吆喝，短短一小时内组织起47位居民赶到现场，直至凌晨5时才除雪完毕。

　　一切为民者，则民向往之。凤桥社区通过依靠人民、团结群众，共商治理之策，共赴发展之约，趟出了一条“全民共富”的凤桥路径。