湖南日报全媒体评论员 黄炜信

　　近日，笔者走进望城区月亮岛街道，充分感受到“雷锋义警”加入巡防管理之后的高效。月亮岛街道人口30万，有民警25人，辅警60多人，这样的服务配比，如小马拉大车般吃力费劲；360名“雷锋义警”加入之后，如同在车上装了马达，跑起来更为轻巧稳健。这种立足群众、来自群众、为群众分忧的良性互动，不啻于城市“长大”后基层治理的有益探索。

　　警力有限，民力无穷。“雷锋义警”是望城区公安分局在月亮岛街道率先成立的一支义务警察队伍。2019年成立，现已经发展壮大到13支队伍，人员稳定在360人左右。他们有的是社区干部，有的是小区物业保安、楼栋长，也有不少退休职工、志愿者等。他们积极参与巡防工作，在社区管理、疫情防控、矛盾化解、社会治安等方面起到了十分重要的作用。

　　城市发展有令人惊喜的变化，也伴随着各种成长的烦恼。这几年，随着城镇化进程加速，城市社区人口急剧增长，基层管理也迎来挑战。新世纪以来，月亮岛街道所在的辖区范围内，楼盘从个位数增长到现在的60多个，常住人口多达30万。一方面是人口呈几何增长，另一方面，停车位紧张、人车矛盾、电信诈骗、广场舞扰民等新问题也随之而来。月亮岛街道面临的这些挑战，也是全国很多地方城镇化发展进程中面临的带有共性的问题。推动新时代的基层治理，探索新的“枫桥经验”，考验着基层治理的智慧和能力。

　　望城区把组建“雷锋义警”作为破题之举。随着人口的增长，街道本身聚集了一股亟待发挥能量的社会力量，他们热衷公共事务，正是参与巡防的最佳人选。自2019年年底以来，通过采取“党政主导、公安主抓、群众主力、全民共享”的运作模式，月亮岛街道的每个小区都有了一支“雷锋义警”队。将热心公务的人赋予新的身份、统一着装，既能缓解警力不足的矛盾，又能有效提升基层管理工作的效率。

　　如今，“有困难找警察”这一观念在群众心中根深蒂固。根据月亮岛派出所相关数据统计，目前辖区“非警务”警情占到90%，以物业费、学区房等纠纷、求助、咨询为主。这样的警情特点既具有鲜明的时代特色，也是全国警情的共性问题。“雷锋义警”有效分流了“非警务”警情，使民警挪出更多精力去办“分内事”“要紧事”，使真正处于危险境地的群众得到及时救助，发挥好守护平安的“利剑”本色。

　　人们往往用“高手在民间”来形容人民群众无穷的智慧。正是基于“雷锋义警”良好的效果，今年，望城区委、区政府决定在全区各街镇组建“雷锋义警”队伍。让群众一起参与基层治理这样宏大又微观的课题，解决的不仅是管理上的难题，更提升了群众实实在在的安全感、幸福感。