杨紫翔
芷江侗族自治县公安局以夏季治安打击整治“百日行动”和“三区（社区、学区、园区）警务”为抓手，坚持做到打击和防范同用力、同推进，强力防风险、保安全、护稳定，牢牢守住了全县社会安全稳定的底线。今年上半年，各类案件发案数同比下降12.1%，刑事案件破案数同比上升8%，电信诈骗案件破案数和抓获犯罪嫌疑人数均超过去年全年总数，社会治安状况持续稳定向好。
夯实“三区”警务工作基础
全面完善基础设施。今年，芷江侗族自治县政府出资730余万元全力支持“雪亮工程”建设，加强环校园智能感知设备的应用。年内将在全县学校周边新增具备“人脸识别”等功能的卡口探头600余个，全县的智能监控探头将达到2000余个。滚动实施“派出所三年行动计划”，今年已启动新改扩建园区派出所1个。
全面统筹警力使用。独立组建县局反恐怖大队，充实全县反恐力量；深入推进“队所合一”建设，强化派出所管交通，实现8个农村所队交通管理警力充分整合，覆盖率达100%。将全县基层派出所编制占比从40%调整到47%，社区民警做到100%专职化，最大限度将警力派到基层一线。
全面加强工作保障。在县委县政府的支持下，保障了公安工作经费标准不减，并优先保障公安办案开支和198个村辅警工作经费。
突出“三区”警务工作重点
强化社区综合治理。提升社区（村）民警的地位和作用，社区民警已经全部进入城区12个社区、8个中心乡镇居委会和20个重点村的“两委”班子。持续深化“百万警进千万家”工作，将社区警务与提升基层社会治理能力紧密结合，推动社区民警扎根一线，帮助群众排忧解难。上半年有效排查化解矛盾纠纷2000余起。落实“公安提示函”制度，在社区民警日常走访、巡防中发现的涉稳涉访、涉毒涉恐、涉黄涉赌、涉诈涉众、涉个人极端等问题线索和可能引发重大案事件和消防安全的突出风险隐患，及时向监管部门、主管部门和行业协会等发出预警提示、整改通知、建议函。上半年，共发放九小场所消防整改通知书等各类函件150余份，有效消除了风险隐患。
着力学区安全保障。做实做强“打、巡、查、治”四大举措，多维度震慑涉校违法犯罪。完善涉校警情分析通报制度，零容忍打击闯入校园扰乱教育教学秩序、性侵未成年人等违法犯罪行为，对涉校案件做到优先受理、优先查处。目前，全县性侵未成年人案件已经全部告破。严格落实护学岗和“高峰勤务”，确保每天上下学时段全县70多所中小学校门口见警察、见警车、见警灯。扎实落实公安民警担任法制副校长制度，围绕交通安全、消防安全、防电信网络诈骗、防溺水、防校园欺凌、防性侵等多个维度，为全县中小学生上好法制、安全公开课，有效提升了在校师生的法制、安全防范意识。
优化园区营商环境。做优做强省级园区警务室，为园区高质量发展保驾护航。按照“三区”警务工作的要求，在产业园区全面落实项目警官制，目前，共为全县92家企业设置了“项目警官”，收集并整治问题70余起。推进“放管服”改革，在交管中心、出入境管理中心等窗口部门专门为大型企业、重点企业开设预约集中上门服务。大力推行一窗通办、延时办理、错峰办理，提高办事效率，方便群众和企业办理相关证照。强化园区涉企案件侦办，由经侦大队负责，抽调40余名警力成立了2个专案组，全力打击经济领域犯罪，切实维护了在芷企业的合法权利。
健全“三区”警务工作机制
建立健全了联合巡防机制。县局巡特警、机关、城区两所组成了7支定点巡逻队伍，以步巡为主、车巡为辅对城区重点场所聚集的社区实行重要节点每日三个时间段20余批次的巡逻，实现城区重点区域、重点时间段全覆盖式巡逻防控。同时，按照“平安六联队”的建设要求，依托现有网格化服务管理模式，以社区民警为基干力量，充分发挥社区（村）干部、村辅警、基层网格员工作职能，吸收保安、物业管理员、“红袖套”巡防志愿者共同组成社区警务巡防队，全面参与社区治安联防、矛盾纠纷化解、人员基础信息采集等工作，实现“有限有形”的警力和“无形无限”的民力两条腿走路，努力打造平安社区共同体。
建立健全了联席会议机制。大力推进道安委联席会议和信访维稳联席会议机制的常态化运行。今年上半年，通过道安委联席会议，协调交通、城建投、各乡镇等部门投入资金350余万元，整治全县道路安全隐患800余处，有效开展重点路段、重点车辆的整治，交通事故同比下降7.5%。通过信访维稳联席会议，充分动员各方力量，为群众畅通信访渠道，主动深入村组、社区化解群众的纠纷矛盾。上半年，全县信访总量的批次、人次分别同比下降7.05%、49.2%，无进京上访人员。
建立健全了专项工作机制。针对电信网络诈骗案件高发的情况，县公安局联合相关部门建成1个县级反诈中心并实体化运行，由县公安局侦查中心与三大通信运营商、银行等部门的相关人员合署办公，提高电信网络诈骗案件打击、止付、挽损的工作效率。上半年，破获电诈案件数、刑事拘留电诈犯罪嫌疑人数量同比均有大幅度上升，打击成效明显，有力震慑了犯罪分子。
