李玲军

　　党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验。中国特色社会主义制度的显著优势，我国政治制度和治理体系的显著优越性，是我国发展所具有的诸多战略性有利条件之一。充分发挥制度优势，有利于赢得防范化解重大风险的战略主动。

　　发挥中国特色社会主义制度的组织动员优势

　　防范化解重大风险是一场具有新的历史特点的伟大斗争，必须具备强大的战略组织动员能力。中国特色社会主义制度具有组织动员人民群众，充分整合社会资源，形成党和人民团结一心，防范化解重大风险的强大制度优势，奠定了有效应对风险挑战的制度基础。

　　新征程新使命、新形势新挑战，必然坚持和加强党的全面领导，确保中国特色社会主义伟大事业始终沿着正确方向前进。只有坚持党的领导，才能从根本上发挥赢得防范化解重大风险的独特制度优势。党的集中统一领导制度、顶层设计和统筹规划策略，展示出了党的坚强领导核心作用。中国特色社会主义制度，能够针对各类重大现实问题和挑战，引领群众、组织群众、整合社会，有效调动人民参与的积极性、创造性，形成化解社会风险和挑战的强大力量。

　　发挥中国特色社会主义制度的统筹协调优势

　　历史和现实告诉我们，只有坚持和完善中国特色社会主义制度，坚定战略自信、增强忧患意识、坚持底线思维，才能战胜前进道路上各种风险和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

　　把中国特色社会主义制度坚持好、完善好、发展好，使其更加成熟更加定型，是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、长期性问题。发挥制度优势、赢得防范化解重大风险的战略主动，必须具有深刻洞察、科学决策、高超驾驭的统筹协调能力。中国特色社会主义制度是一个系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。每一制度还包含了多个层次。这个内涵丰富、领域宽广的制度体系，各部分之间相互配合、共同作用，科学回答了“坚持和巩固什么”“完善和发展什么”等重大政治和理论问题，既阐明了必须坚持的政治原则和重大制度，又部署了推进制度建设的方针和举措。

　　此外，完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，也是发挥中国特色社会主义制度优势不可或缺的内容。

　　发挥中国特色社会主义制度的贯彻执行优势

　　中国特色社会主义制度具有党中央一声号令，全体人民一致行动的独特优势，能够集中力量办大事，这是防范化解重大风险的根本保障。习近平总书记指出，我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置，提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标，大大加快了制度建设和治理能力建设的步伐。

　　发挥制度优势防范化解重大风险，必须坚持一级抓一级、层层抓落实。习近平总书记指出：“各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处，切实防止各自为政、标准不一、宽严失度等问题的发生，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。”在实践中完善好、发展好中国特色社会主义制度，更要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。

　　木桶有短板就装不满水，木桶底板有洞就装不了水。我们既要善于补短板，更要注意加固底板。增强忧患意识，坚持底线思维，防范和化解各种重大风险和挑战，就是补短板、固底板。广大党员干部要善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，善于从倾向性、苗头性问题中发现重大风险挑战，不断提高驾驭各种风险挑战的能力和水平，确保在出现重大风险时扛得住、过得去，不断把中华民族伟大复兴的历史进程推向前进。

　　（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南人文科技学院基地研究员）