■ 李寒露 鲁邦柱 王 珊 

　　整洁的新居，硬化的村庄路面,舒适的小区环境，孩子们欢快的笑脸，还有小学、幼儿园、卫生院……秋冬之交，走进湘西土家族苗族自治州各个易地扶贫搬迁安置点，映入眼帘的是一幅幅美丽乡村的画卷。

　　易地扶贫搬迁，让很多世世代代贫困的人们，告别了破烂的土坯窝棚，原始的刀耕火种，直接跨入现代化的美好生活。通过“挪穷窝”“换穷业”，实现“拔穷根”，搬迁群众从根本上解决脱贫和发展问题。

　　“搬出来”需要决心勇气，“稳得住”需要用心用力。近年来，湘西州举全州之力，全力做好易地扶贫搬迁安置“后半篇文章”，继续加大搬迁群众产业就业帮扶力度，千方百计兴产业，推进产业发展及收益全覆盖，并通过特色产业发展，发挥示范带动效应，持续巩固易地搬迁脱贫成果，实现搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富的目标。

　　文旅农旅融合，活力迸发

　　“十三五”期间，湘西州1.97万户8.18万人通过易地搬迁实现跨越式脱贫，建成集中安置点147个，其中500人以上集中安置点28个。湘西州各县市因地制宜，以兴产业、增就业、促创业为抓手，把扶持搬迁群众稳定增收作为重中之重，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　位于龙山县南部的八面山，西面与重庆市酉阳县、秀山县接壤。像一个睡美人，安枕于崇山峻岭之中。八面山总面积为52平方公里，山上地势平坦，草原地貌，呈小丘陵状。有自生桥村、云顶村、真仙村、天堂村。因山高路险、交通落后、产业发展受限等因素，四个村曾经是龙山县的深度贫困村，村民们长期过着靠天吃饭的艰苦生活。

　　2018年初，杨合明一家由自生桥村搬迁至八面山安置区。10月27日，笔者走进他家时，只见琳琅满目的商品挂满货架，杨合明忙着补添货品，妻子彭金香在一旁算着收益。

　　“安置区民宿酒店建成后生意好了很多，忙几个月，抵得上以往苦一年。”杨合明乐滋滋地介绍，妻子彭金香是景区的保洁员，两口子在景区一边打工，一边开小卖部，月收入过万，手里有了闲钱，日子是越过越有盼头。

　　在八面山大小岩门区域，40多栋青瓦白墙的两层小楼依山就势，依次排开，犹如“别墅群”点缀在山间。这里也是八面山景区的“八面山居”民宿区。目前，八面山安置区的45栋房屋中，有17栋出租给了里耶旅游开发公司，“八面山居”民宿经常一房难求。

　　杨合明的儿子杨苑芳，经有关部门批准，在不改变房屋主体结构和外观的前提下，利用自家的房屋办起了“福星客栈”。1997年出生的他，已经当了3年多客栈老板。“生意随着八面山景区的火爆而越来越好。今年暑假两个月，6个客房8个床位几乎天天客满。”

　　看到杨合明父子尝到了甜头，安置区里多户人家都动了起来，开烧烤店、办民宿。

　　在八面山，吴官文是个特例。他把自家在八面山易地搬迁安置区的二层小楼，以每年1.3万元的价格，租给了旅投公司当员工宿舍，自己又在自生桥村搞起了养殖。

　　“今年我养了100多头黑猪，30多头牛，40多只羊。”吴官文笑着给我们介绍：“我家的猪牛羊，吃的是‘仙草’，喝的是山泉水，借助八面山越来越红火的旅游市场，它们的身价也越来越高！”目前，八面山上像他一样的黑猪养殖大户有20多户，年出栏黑猪达3000多头，“八面山仙猪”成为远近闻名的金字招牌。

　　稳得住、能致富，才能扎下根。除了八面山，湘西州腊尔山、禾库、竹山等安置区，通过推动“易地搬迁+文旅+农旅”多元化发展模式，进一步整合资源、产业带动、融合城乡，让易地搬迁安置点及周边群众享受景区发展红利，搬迁群众捧上了旅游饭碗。

　　10月25日，湘西州委办第五党小组的党员们来到同福苗寨开展主题党日活动。大家围坐一圈，以院坝会的形式，认真学习党的二十大精神，谈心得体会。

　　迎着深秋午后的阳光，53岁的龙金凤换上漂亮苗族服，按往常一样，坐上电动轮椅出门“遛一遛”，与来此参加主题党日活动的同志们“不期而遇”。

　　夯卡村同福苗寨，是“十三五”期间全省第一批易地扶贫搬迁安置区。35户147人，于2016年12月入住。这里是省委宣传部主办的剧情歌舞剧《大地颂歌》“一步千年”篇章的原型地。

　　2017年，龙金凤作为最后一户搬迁人员，坐在扶贫工作队和乡亲们提前赶制的担架上，被大家抬出了峡谷。如今，龙金凤的丈夫在村里成立的食品公司和工程队务工，年收入2万元。一双儿女在浙江务工，生活一下翻了身。龙金凤的性格变得越来越开朗。住进新苗寨后，房子好路也好，她每天起来都会让丈夫给自己梳洗一番，换上干净的苗服，坐着轮椅出去串门、唱歌。2022年1月，龙金凤家获评湘西州“最美农家”。

　　夯卡村发展了优质稻、蚕桑、烤烟、猕猴桃、黄桃、高山蔬菜近2000亩，还在着手开发500亩黄金茶，全村人均特色产业2亩以上，村里还搞起了“夯卡苗寨民宿”。民宿2021年7月开业，村民杨先玉成为了“夯卡苗寨民宿”的保洁员兼厨师，每月2200元收入；同时，杨先玉家还种植了30亩吊瓜，每亩收入过万元。

　　人来车往、游客云集、热闹非凡，处处呈现着一片繁荣景象。2022年7月2日至7月7日，在凤凰县禾库易地搬迁安置区举行的“六月六”苗族服饰银饰节等系列活动，吸引了省内外12万余名游客，实现旅游经济增收500万元。

　　这里是湖南省最大的苗族群众集中安置区。总用地599亩，共建设安置房756栋，安置932户4784人。2019年起，每年农历“六月六”，凤凰县禾库镇都在安置区举办“中国·凤凰禾库六月六”苗歌文化节，吸引了湘黔渝鄂等周边省市苗族同胞前来参与民族文化节庆活动。

　　“在村里给游客唱苗歌、打苗鼓、跳苗舞，还办农家乐、出售苗绣等特色产品，乡亲们的腰包越来越鼓。”在禾库安置区，搬迁户吴金生说，脱贫之后，大伙儿没有松劲，依靠文化旅游，正朝着乡村振兴奋力奔跑！

　　“千方百计兴产业，让搬迁群众既安居又乐业，才能实现真正长远的‘稳’，群众才有真实的获得感。”湘西州发改委主任赵海峰表示，湘西州文旅资源丰富，旅游产业链要素齐全，目前正瞄准文旅千亿产业目标，着力打造成为国内外享有盛名的旅游目的地。很多易地搬迁扶贫安置点，成为新的特色“网红”打卡点，“流量”变“增量”，带动了群众增收致富，为扎实推进共同富裕拓宽了渠道。

　　依托特色产业，富民强农

　　在实现安置区产业发展及收益全覆盖过程中，湘西州特别注重因地制宜，有针对性地依托当地特色产业，激发易地搬迁安置群众的内生动力，既保障群众长远生计问题，又富民强农。

　　在永顺县，松柏镇安置点通过电商销售猕猴桃、松柏大米、土豆等特色农产品，2022年的营业额已达2400万元；芙蓉镇安置点的搬迁户自主创业，开办了藤制品加工企业，自去年3月开工以来，吸收40余名搬迁群众长期在车间务工，累计发放劳务报酬过百万元。

　　青山环绕的永顺县毛坝村安置点离毛坝乡政府仅50米，清一色青瓦灰墙的独栋民居，房前是宽敞的大马路，房后是种着各种蔬菜的园子。

　　为确保这里的101户406人稳得住、能致富，当地通过发展莓茶产业，走出一条兴产业的新路子。永顺县投资340万元，建立了金刚笠易地扶贫搬迁后续产业千亩莓茶基地。基地每天需要大量的用工，公司和搬迁户达成了优先用工协议，每天有100多人在基地务工，每人每天80元，还有班车接送。同时，永顺县以毛坝村易地扶贫安置区为基础，以金刚笠千亩莓茶基地为起点，开发红色体验游、莓茶采摘游、茶园民宿，建立利益联结机制，让搬迁户真正靠茶脱贫、因茶而富。

　　村里的产业蓬勃发展，也吸引了不少村里的“90后”回乡创业。搬迁户龙刚和王斌合伙，创办了青妹子农业公司。龙刚以自家安置房入股，同时负责公司运输；王斌则管全盘。公司以“1+7”的模式，整合周边7个村的资源，带动以莓茶为主的地方特色农产品销售。目前，公司以衡阳对口帮扶兜底，努力开拓市场，已实现农产品销售额破百万元。打造了永顺莓茶科普园，探索开展研学项目。

　　在湘西州，矮寨大峡谷的纯净山泉、土生土长的青皮豆原材料、独特的制作工艺，让“坪朗豆腐”成为当地一绝。

　　吉首市矮寨镇坪朗村坐落在矮寨大峡谷东南侧，是一个环山绕水的苗乡村寨。走进村里，可以闻到空气中飘荡着的阵阵豆腐香气。

　　坪朗村易地扶贫搬迁安置点里一排排“别墅”格外气派，钩心斗角，青墙黛瓦，草砂沥青路面，花坛小景生机勃勃。

　　易地扶贫搬迁户向梅，是坪朗豆腐有限责任公司的员工，每月工资3000元，已在公司工作2年多；她还是安置区公益性岗位的保洁员，每月工资1500元。

　　坪朗豆腐有限责任公司董事长石清香介绍，这里不仅是一个豆腐制作工坊，近年来，还搭上了研学旅行发展的快车，逐渐将其打造成了一个小的研学基地。“矮寨大桥通车后，来我们村里的人越来越多。”公司每天可卖出豆制品超100斤，售卖豆腐干也超过了100斤，带动了周边200余户农户发展绿皮豆种植产业。

　　坪朗村村民委员会副主任石华成介绍说，坪朗安置点的34户搬迁户中，入股合作社的有19户82人，主要从事豆腐、腊肉、桃花虫、酸肉等特色小吃制作，经营苗饰、苗绣、苗银工艺品编制等自营或联营作坊；12户62人围绕草莓、猕猴桃、八月瓜、葛根等旅游特色生鲜果蔬发展特色产业；38人通过矮寨、德夯大峡谷景区、乾州古城景区和市外务工转移就业。

　　在凤凰吉信安置区，218户搬迁群众通过一楼门面出租、迷迭香产业、旅投公司带动增收；安置点的田云强，在迁出地高坡营村流转土地315亩，种植枣蜜桃产业，2021年收入80万元左右，带动了当地群众共同致富；敢闯敢拼的“80后”杨昌文，则把当地的竹、麻、粽叶、稻草等原材料“玩”成了享誉国内外的手工艺品。

　　在吉信安置区振兴车间，小草手工企业负责人杨昌文，喜滋滋地告诉我们：“产品不仅在国内各旅游区销量大增，‘小草手工’前不久还完成了出口企业资质备案和出口竹木草制品企业备案，已向欧洲和东南亚国家发货。”

　　利用本地丰富的原材料，通过加工、编织，一件件精致的竹木草制品，在安置区的留守老人、留守妇女手中制作出来，并汇聚到凤凰县吉信镇小草手工，这里成为了全国重要的草鞋生产基地和集散地之一。目前为“小草手工”加工产品的农户有260余户380多人，80%为农村留守妇女及老人。而为解决产业发展原材料供应问题，小草手工已自建150亩竹、麻、粽叶等原材料基地，并计划在未来3年再建300亩，进一步扩大特色产业面积。

　　从细节处着眼，“成色”更足

　　“乡亲们搬迁后，更好生活还在后头。”湘西州各县市结合安置点实际和搬迁群众需求，从细节处着眼，通过“微改造”“微提升”谋划实施一批项目，进一步完善安置点基础设施和公共服务配套，为安置区群众大兴产业提供可靠保证。

　　急群众之所需，解群众之所难。虽然搬迁户住进了新房，但种地务农的习惯难舍，这些群众的“难事”也是党委、政府的“心事”。为切实解决搬迁群众吃菜贵的问题，湘西州政府出台“微菜地”政策，以安置区为单位统一就近流转菜地，按照每人10平方米标准分配到户，州财政按每亩补贴400元持续不断补助，全州落实“微菜地”1030.4亩，州县两级财政平均每年补助资金82.4万元。

　　2022年9月21日一大早，泸溪县易地扶贫搬迁武水花园安置区广场上就热闹了起来，村民们带着身份证或户口本来到菜地分配会现场。“小菜园”采取抽签方式进行分配。依次有序抽签，村民认领到了属于自己的“小菜园”，个个脸上洋溢着幸福的笑容。

　　“对我们老百姓好，分了地种菜，我们开开心心的，好高兴。”泸溪县武水花园安置区群众代云星说。“小菜园”在满足易地搬迁群众土地情怀同时，降低搬迁群众生活成本，大大提升了搬迁群众幸福感。

　　古丈县是有名的“茶叶之乡”，全县人均茶叶面积省内第一，依托现有农业产业优势，利用“产业+基地+农户”的模式，强化利益联结机制，组织搬迁群众发展产业种植，县城搬迁户也享受茶叶发展带来的红利，实现就近务工、就业增收，又能解决茶企用工困难，实现双赢。

　　吉首市把易地扶贫搬迁与新型城镇化相结合，实现贫困农民市民化；把易地扶贫搬迁与新型工业化相结合，让搬迁农民变成产业工人；把易地搬迁与旅游发展相结合；把分散安置与中心镇（区）“小集中”结合，科学规划易地扶贫搬迁的安置选址和安置方式。吉首经开区易地搬迁安置区凝聚41名搬迁户党员，成立了党支部，小区绿化、亮化、美化，基础设施全面“五通”，配套医务室、便民超市、环卫设施、文化健身场所和就业服务中心，实现小区管理“网格化”，群众出行公交化、就医就学就业市民化。

　　8月29日，由花垣县乡村振兴局主办、民乐镇政府承办的2022年度乡村振兴实用技能培训开班仪式在民河社区举行。湘西巧手翠翠贸易有限公司、湘吉服饰有限公司、湘诚电子厂3家就业帮扶车间对180余名社区居民提供20天的实用技能培训。民乐镇民河社区是花垣县最大的易地搬迁安置区。410亩的安置区内，一栋栋整齐有序的楼房，宽敞平坦的炒砂路，绿化带、菜园子、杂货店、村文化活动广场等有序排布。

　　通过倾听群众呼声，湘西州安置点新建停车位2306个、充电桩140个、垃圾处理设施146处，新开通公交车班线13条，增加车次67班，吉首经开区安置点新建了公办幼儿园，凤凰县禾库安置区新建了农贸市场。

　　仅2022年，湘西州整合财政衔接乡村振兴补助资金7500万元，争取以工代赈资金3697万元，用于改善安置点基础设施和公共服务设施等，重点聚焦红白喜事场建设、红白理事会组建、充电桩设施扩建、大中型安置点社区服务中心、综合性文化场所、大众健身等方面，建立健全儿童之家、妇女之家、志愿者服务，提升搬迁群众幸福感。

　　同时，湘西州大力引导搬迁群众崇德向善、移风易俗，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，推进平安小区、清廉小区建设，定期以院坝会、楼栋会、代表大会等形式，开展最美农家、励志搬迁户等大评小奖，搬迁群众面貌焕然一新。组织领导更加夯实，基层治理更加有力，后续投入更加多元，设施配套更加完善，公共服务更加便民，就业增收更加稳固，监测帮扶更加精准，解决问题更加务实，内生动力更加彰显。

　　我们欣喜地看到，在湘西州各个易地扶贫搬迁安置点，搬迁户们融入现代化新生活，感党恩、听党话、跟党走，用勤劳双手和辛勤汗水闯出致富新路子，在乡村振兴的大道上跑出了“加速度”，成为独特靓丽风景。