刘翔

　　今年是中国共产党二十大召开之年，也是落实省第十二次党代会精神开局之年，做好经济工作意义重大。省委、省政府要求深刻领会把握“稳字当头、稳中求进”的总体要求和政策取向，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，全力办好发展经济这个最大实事，在推动高质量发展上闯出新路子。如何擦亮绿色发展底色，以生态环境高水平保护助力经济高质量发展？

　　统一思想认识。要将思想认识统一到党中央的决策部署上来，统一到新发展理念上来，统一到省委、省政府的工作要求上来，坚定不移地走生态优先、绿色发展道路。将习近平生态文明思想宣传贯彻纳入各级各部门党委（党组）中心组学习和党校干部培训的重要内容，真正做到思想上认同、政治上看齐、行动上紧跟。

　　深入推进“放管服”改革。加大“放”的力度，探索建立和实施审批正面“清单”，拓展环评告知承诺制实施范围，争取对部分项目环评实行豁免管理；加强招商引资规划与“三线一单”管控措施的有效衔接。优化“管”的方式，加强信用等级评价及“五好”园区评定结果与执法的有效衔接；推进企业环境信息依法披露制度改革，压紧压实企业生态环境保护主体责任。提升“服”的实效，对重大项目提前介入、靠前服务，最大限度做到“不见面审批”。

　　突出减污降碳协同增效。加快结构调整步伐。推进产业绿色转型升级，开展园区循环化改造，培育壮大绿色节能等战略性新兴产业，支持优质企业上市；“减存量”“优增量”并重，鼓励清洁能源使用，优化能源结构；充分挖掘“公转铁”“公转水”等方面潜力，调整运输结构；严控化肥、农药使用量，着重解决农业面源污染的突出问题。稳步推进“双碳”工作。强化“双碳”工作目标和要求与“三线一单”分区管控体系及国土空间规划的有效衔接；突出水、气、土、固废、温室气体等要素领域污染物协同控制；强化“一江一湖三山四水”重要生态功能区域保护，统筹推进山水林田湖草沙系统保护修复。

　　完善体制机制。要完善督察机制，深化督企向督政转变，重点督察污染防治攻坚战重点任务、专项规划生态环保措施、生态文明体制改革等重点工作落实情况及生态环境质量改善情况。完善法律法规体系，加快推进《湖南省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》等立法；编制《建设用地土壤污染风险评估技术规范》等地方标准。完善补偿体系，建立完善部门协同推进生态环境损害赔偿工作机制，完善重要生态功能区生态补偿机制，进一步增加生态补偿转移支付资金在生态环境领域的使用，探索建立空气环境质量补偿机制或奖补机制。完善宣传体系，持续推进新闻发布会制度，巩固提升环保设施单位和生态环境教育基地向公众开放水平，充分利用世界环境日等重要节点，倡导绿色低碳生产生活方式。完善信息化体系，启动生态环境大数据资源中心和智慧生态项目建设运营，增强数据的互通共享，全面提升信息化、智能化水平。

　　推进产业生态化和生态产业化。要构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，深入开展美丽乡村、生态旅游示范区等建设，加快一二三产业融合发展，走出符合自身实际的发展路子，实现生态资源的保值增值，真正把绿水青山变成金山银山。

　　（作者系湖南省生态环境事务中心党委书记、主任）