□ 袁新文

    作为基础教育领域的一项重大改革，旨在全面推进素质教育的新课程改革已实行了10年。近日媒体报道，在许多地方和学校，“新课改”后的课堂教学方式依然陈旧落后，所谓的自主课堂、启发式教学，只是形式而已，老师还是在“满堂灌”、“一言堂”；很多教师没理解“新课改”的精髓，不具备推行课程改革的素养和能力。 

    客观地说，新课程改革改变了过去基础教育课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强了课程内容与学生生活、现代社会、科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能；倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。“新课改”对素质教育的实施、创新思维的培养，的确起到明显的撬动作用。但是也应当看到，在应试教育根深蒂固的土壤里，在许多地方和学校，过于注重知识传授的倾向依然没有改变，过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状依然没有好转，打着“新课改”旗号、为着升学率奋斗，这样的事实无法粉饰、不能回避。

    在现实中，把“好经”念歪的现象相当普遍。从20世纪90年代初开始，高中会考就在全国大面积推行。加强水平考试，淡化高考对基础教育的指挥棒作用，从而减轻学生的课业负担，减轻高考承载的压力。这样的思路和设计当时被很多人看好。然而，实行过程中却不知不觉走了样。其结果，高中会考非但没能减轻学生的课业负担，反而加重了考生的考试负担。由于没有和高考挂钩，如今，高中会考在很多地方几乎变成了可有可无的“鸡肋”，失去了其应有的作用和意义。

    基础教育学制改革令人充满期待。在义务教育阶段，由于“小升初”免试入学，相对于初中3年而言，小学6年的课业负担要轻一些。学制改革并非学习时间的“一减一加”，不论从遵循孩子的成长发育规律还是从减轻学生课业负担来说，“五四”学制都值得尝试和探索。然而，从已经实行学制改革的地区和学校来看，人们既有欣慰也不无忧虑：学校是不是把初中多出来的时间用于强化复习、应对中考？学制改革会不会为应试教育推波助澜？但愿这是杞人忧天……