杨元崇  付治新

　　今年入夏以来，一场为期6个月的安全生产“大考”在湘西州全面展开。州委高位统筹，从州应安委会成员单位抽调70余名骨干全员脱产，组建8个县市（区）蹲点巡查工作专班。通过精准把脉、督帮结合、科技赋能、闭环管理等创新举措，湘西州有效破解安全管理中的难点堵点，推动安全生产治理体系从粗放式向精细化、专业化、数字化迈进。一组数据见证成效：1至8月，全州各类安全事故、死亡人数和生产经营性安全事故、死亡人数均呈“双下降”趋势，未发生较大生产经营性安全事故。

　　高位推动，全域覆盖“动真碰硬”

　　安全生产责任重于泰山。6月下旬，州委主要领导密集部署，印发方案，召开动员培训会议，构建起“组长统筹、小组分线落实、组员分项履职”的严密机制。各专班进驻后，迅速掀起全域巡查风暴。

　　摒弃“走马观花”式的常规检查，巡查专班采取“综合巡查+专项巡查+暗访抽查+整改回头看”的组合拳，以“四不两直”、夜间暗访等方式直插现场。从党政部门到生产经营单位，从上级决策部署到基层隐患排查，层层穿透，不留死角。坚持问题导向，现场能改的督促责任单位立即清零，短期难改的重大隐患限期挂牌督办。截至目前，累计召开座谈会百余次，排查发现各类隐患3974条，其中重大事故隐患415条，问责虚假整改相关责任人11人，向州纪委监委移送追责问责建议清单11条，对3项重大事故整改不力的相关责任单位、责任人进行问责，以严明的纪律倒逼责任落实，推动安全管理由“被动整改”向“主动预防”深刻转变。

　　精准把脉，科技赋能“靶向施治”

　　发现问题不是终点，解决问题才是根本。各专班深入乡镇村寨、企业车间，开展“解剖麻雀”式调研，着力化解重大安全隐患，破除发展瓶颈。

　　针对基层安全基础薄弱，选取10余个村（社区）深度剖析，相关建议经州委主要领导签批后，转化为全州“举一反三、同类同改”的实际行动，打通安全生产的末梢梗阻；针对基层监管人员重大隐患判定不准、企业技术薄弱等短板，专家现场“手把手”对照实物讲解标准，开出精准整改良方。

　　同时，科技赋能让安全监管长出“千里眼”。依托安全隐患风险管治“三个一”信息化平台，60多张安全隐患检查表、重大事故隐患闭环销号清单与红橙等级标注的风险图实现“一网统管”。隐患实时录入、流程节点自动预警，极大提升了风险防控的及时性与准确性，让数字技术成为守护生命安全的坚实屏障。

　　夯基固本，机制长效“重塑体系”

　　安全防线的根基在基层。为彻底破解基层“不会查、不敢管、隐患上报难销号”等问题，湘西州印发通知细化直接监管与属地管理责任清单。

　　修改完善工作规则，建立“应安委统一领导、安委会和应急委分别执行、12个专业委员会和6个工作专班牵头负责、行业部门具体落实、应安办统筹协调”的大安全大应急格局，厘清安委、应急委、各专业委员会、工作专班职责边界，规范议事、会商、调度、督导、问责全流程工作制度。

　　精准充实基层力量，按照一类、二类、三类乡镇标准分别配齐不少于5人、4人、3人的安全生产专职人员，并将管理触角延伸至最末端——科学划分出16690个安全生产管理单元。每个单元均由乡镇联村领导、驻村干部挂帅，实现全覆盖实操轮训，让基层网格员知责明责、履职尽责。

　　制度的生命力在于执行。湘西州建立“一日一调度、一日一通报”机制，严格落实巡查结果与年度安全生产考核、干部述安、选拔任用“三纳入”。对重复出现同类隐患、虚假整改、执法宽松软等行为一律启动核查，同步倒查属地管理、行业监管、企业主体三方责任；对成效显著的区域和个人给予通报表扬与正向激励。宽严相济的长效机制，全面巩固了巡查实效，让安全生产的弦时刻紧绷。

　　从“运动式”排查到“常态化”蹲点，从“传统化”监管到“数字化”赋能，湘西州以一场刀刃向内的治理变革，交出了一份安全生产的高分答卷。未来，这张越织越密的安全网，必将为全州高质量发展提供更为坚实有力的安全保障。