李杰 曹靖靖

　　洞庭湖畔，金秋送爽。

　　在安乡县的广袤田野上，田成方、渠相连、路相通，连片的晚稻如一张金黄的地毯，丰收在望。

　　这是安乡县近年来深耕高标准农田建设交出的答卷。截至目前，全县累计建成高标准农田31.98万亩，2023年1.8万亩、2024年6万亩、2025年1.9万亩“小田改大田”项目全面完成。

　　碎田变良田：从“望天收”到“吨粮田”

　　曾经，安乡县的农田多是“巴掌田”“补丁田”。田块细碎、沟渠淤塞、机耕道缺失，是制约现代农业发展的顽疾。

　　“以前田块小，机器进不去，全靠人力，种田太难了。”大湖口镇农户张桂英的感慨，道出了许多老农的心声。

　　改变，从“小田改大田”开始。

　　安乡县统筹推进9.7万亩连片提质改造工程，通过“小改大、坡改平、弯改直、旱改水”的“四改”举措，重塑农田空间布局。

　　这不是简单的物理合并，而是一次农业生产力的重构。

　　在安乡县安全乡董家垱村，4000多亩高标准农田在2024年初完成改造。不仅完善了基础设施，更打通了2000多亩小丘块的隔断，形成了整村连片大田的新格局。

　　“路不通、水不通的时候，租金只有两三百元一亩，现在能租到五百元一亩。”董家垱村党总支书记孙水霞细数着变化：机械化程度高了，集体有了居间服务费，农民的腰包也鼓了。

　　改造后，安乡县高标准农田“小田改大田”区域耕种面积总体增加5%至7%，项目区粮食亩均增产约50公斤。土地流转租金大幅提高，大部分项目区每亩增幅达100至200元，小部分区域甚至高达400元。

　　种粮大户的收益更为明显。安乡县欣旺农作物种植专业合作社负责人刘登财算了一笔账：成片后机械化作业方便了，管理人员更少了，亩均节本增效200到300块钱。

　　在安障乡新剅口村，村民周树林流转了7亩地。“原先只有300多块一亩，现在能拿到400多块，收入多了1000多块钱。”老人脸上洋溢着笑容。

　　良田不仅要建好，更要种好。依托高标准农田，安乡县创新推广“稻稻菜”高效循环农业模式。过去种双季稻，一亩地年纯收入仅290元，现在加一季菜薹，能涨到2370元，翻了8倍多。

　　绿蔬园蔬菜合作社理事长肖均带头流转500亩冬闲田试种菜薹，免费提供种苗和技术，带动周边120户农户加入，每年向村集体缴纳1.5万元居间服务费，创造200多个务工岗位。

　　如今的安乡田野，冬闲田变成了“增收田”，“望天收”变成了“吨粮田”。

　　较真碰硬：筑牢工程质量的“生命线”

　　高标准农田，建是前提，管是核心，质是根本。

　　在安乡县，工程质量不是嘴上说说，而是实打实的较真碰硬。

　　“沟渠护坡垮塌、泵站检修不及时、机耕道被占用，这类问题必须立行立改。”这是安乡县纪委监委督查干部在项目现场说得最多的话。

　　安乡县构建了“科学设计—现场监管—第三方飞检—综合验收”四道质量“防火墙”。从2024年起，全面采用滑膜机机械浇筑技术，增加沟渠工程的厚度和强度，让农田设施经得起风雨考验。

　　对于不合格工程，安乡县的态度是坚决拆除重建。

　　在专项整治中，全县对12处存在质量问题的工程坚决拆除重建，累计罚款6.49万元，并纳入信用负面记录。对履职不到位、存在质量问题的3家监理企业、6家施工企业处以罚款，对8家违规转包的企业，作出一年内禁止参与安乡县农业项目投标的严厉处罚。

　　群众的急难愁盼，就是整改的哨声。

　　今年春耕前夕，安乡县纪委监委联合督导组在安全乡董家垱村走访时，听到了合作社负责人刘登财的烦恼：“田修得挺好，就是沟渠水流少，灌溉难。”

　　督导组现场查看发现，是设计时未能充分考虑实际用水需求。县纪委监委迅速督办，使用结余资金新建3座泵站，彻底解决了供水难题。

　　针对排查发现的10个行政村18座泵站停运问题，安乡县统筹安排23万元专项管护资金，抢抓春耕节点完成修复，解决了600余户、近5000亩农田的灌溉用水难题。

　　安乡县纪委监委构建“室组地+主管部门”联动机制，紧盯项目招标、工程施工、资金拨付等关键环节。今年3月以来，查处违规列支管理费、干部兼职取酬等问题，立案8人，给予党纪政务处分5人。

　　截至目前，全县两轮拉网排查发现的283个问题，正实行台账销号管理，确保纸面整改变为实效整改。

　　构建长效管护机制：让良田“长治久安”

　　高标准农田建设，不仅要看建了多少，更要看能不能长期发挥效益。

　　过去，农田建设普遍存在“重建设、轻管护”的顽疾。工程竣工后，因管护缺位导致设施损毁，群众反映强烈。

　　安乡县给出的答案是：建章立制，责任到人。

　　制度先行，让管护有章可循。安乡县出台《安乡县高标准农田建后管护制度》，创新推行“谁使用、谁管护”“村集体+种植大户”共管模式。

　　村集体负责日常巡查监督，种植大户和经营主体承担具体管护责任。这种责任到人的模式，破解了“有人建、没人管”的困局。

　　资金保障，让管护有钱办事。在严格计提1.5%专项管护经费的基础上，安乡县积极拓宽渠道，从村集体新增耕地流转收益、土地招租溢价、居间服务费等资金中提取部分，充实管护资金池。

　　安障乡新剅口村通过这一模式，每年新增20万元村集体收入，为管护提供了坚实的财力支撑。

　　资金监管，让每一分钱都花在刀刃上。在高标准农田建设中，资金安全是底线。安乡县建立全流程监管机制，要求施工企业申请进度款时，必须提交农民工工资、材料款支付明细及银行流水等佐证资料，经随机抽查核实后方可拨付。

　　2025年的高标准农田项目，未发生一起农民工讨薪或供货商拖欠货款问题。通过公开比价等创新方式，2025年项目节约建设成本683.7万元，实现了资金精准投放。

　　政绩写在田野上，口碑立在百姓心。从“要我建”到“我要建”，群众观念的转变是最好的证明。通过“村民代表大会+屋场会”，安乡县用“算明白账”的方式动员群众，已有80多个村（社区）主动向农业农村局递交了建设申请。

　　在安障乡新剅口村，为了推进土地平整，党员干部带头迁坟、拆房、填坑塘、伐树，群众看在眼里，纷纷配合，没有索要补偿款。

　　秋风拂过安乡的田野，金黄的稻浪里，藏着丰收的希望，也藏着乡村振兴的未来。这片曾经的“巴掌田”，正一步步变成“大沃野”，书写着新时代农业高质量发展的安乡答卷。