桃江县委书记 周登高

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，事关民心向背，是夯实基层治理根基、厚植党的执政根基的关键抓手。

　　桃江县坚持以人民为中心的发展思想，以“领导干部挺身在前，全县上下抢抓机遇”的“挺抢”精神为引领，把集中整治作为推进基层治理现代化的重要载体，聚焦群众急难愁盼，推动整治工作走深走实，努力让人民群众在基层治理中感受到实实在在的变化和成效。

　　一、冷静审视：认清纵深推进整治工作的短板弱项

　　对标基层治理现代化要求、顺应群众日益增长的期盼，全县集中整治工作仍存在不少短板。

　　一是系统施治效能仍有提升空间。部分案件“后半篇文章”做得不深，未能推动思想观念、制度机制的深层变革。

　　二是责任传导的“末梢梗阻”尚未完全打通。压力传导到村组有所衰减，部分村级监督力量薄弱，熟人社会监督难问题依然存在。

　　三是整治成果不平衡不充分。有的领域整治力度大、挖得深，有的只处理了表面问题，群众实际受益感不强。这些问题也是县级整治工作的共性难题，需持续破解。

　　二、实践探索：构建全域协同、靶向发力的整治工作格局

　　立足县情实际，桃江县不断完善顶层设计，构建起“双主官牵头、战区化推进、全链条压实责任”工作体系。县委书记、县长“双主官”靠前指挥，今年先后7次开展全县调度，推动25个难点堵点问题按期整改；县纪委监委划定8个“综合战区”，推行包片督导、嵌入监督，明确43项具体举措；各职能部门累计摸排各类问题2530个，完成整改2334个，整改率92.25%，部门间专题会商32次，同题共答的合力已经形成。

　　针对民生领域的突出问题开展集中攻坚。今年已建成“无债村”121个，追回拖欠农民工工资939.6万元，对全县34家养老机构实行蹲点帮扶全覆盖，完成8家乡镇敬老院提质改造和新建。涉及村社干部的检举控告类信访量第二季度环比下降57.57%，基层政治生态持续向好。

　　三、经验启示：探索民心引领、监督赋能、标本兼治的治理闭环

　　桃江跳出“重查处、轻治理”的惯性思维，坚持人民至上，构建起“民心导向—监督推动—标本兼治”的逻辑链条。

　　始终把民心导向作为逻辑起点。深化“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，把问题发现权、整改评价权交给群众。畅通“信访网电微”全渠道收集诉求，今年以来累计受理群众自主举报线索88件，办结率95.7%。

　　始终把监督推动作为重要力量。整合纪检监察、行业主管、巡察审计、舆情监督等多方力量，通过“部门主动查、舆情监测摸、风腐同查挖、专案循线揪”拓展线索来源。探索“大数据+监督”精准模型，整合社保、医保基金等智慧监督平台，让隐蔽性强的违规问题精准现形。坚持一体推进“查改治”，对重点乡镇和职能部门开展政治监督谈话，以谈促改、以督落责。今年以来，开展政治监督谈话3次，处置集中整治方面线索81件，立案72件，党纪政务处分37人，挽回经济损失1110.99万元，累计返还群众财物折合4356万余元。

　　始终把标本兼治作为核心落点。紧盯反复发生、涉及面广的突出问题，督促“4+10”集中整治重点项目和民生实事牵头部门靶向施策，出台一批务实管用的“短平快”举措。从村级劳务用工管理到高标准农田工程管护，从养老机构陪餐监管到医保违规处置，推动完善县级层面长效制度机制31项，构建覆盖重点民生领域的制度闭环。

　　四、长效路径：以常态长效整治赋能基层善治

　　整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战，也是持久战，“攻坚决战”不是终点，而是纵深推进的新起点。

　　首要之举在于推动办案质效再升级。办案是最直接有力的整治措施，我们将牢牢抓住案件查办不松劲，攻坚突破难啃的“骨头案”“钉子案”，以重点案件突破带动全局提升。加强纪委监委与职能部门协作配合，聚焦民生痛点，深挖项目、资金、招投标、权力运行背后的腐败问题，以办案开路深化行业治理、行风重塑。

　　关键之策在于挖潜增效注入新动力。集中整治是锻炼干部、识别干部的“试金石”。压力要传导到“神经末梢”，鼓励也要传导到“神经末梢”。树立鲜明干事创业用人导向，精准检验识别干部，对真抓实干的干部大胆选拔任用，对不履职担当、急功近利的坚决挡住，让干部既“出汗”也“出彩”，以更饱满热情投身集中整治。

　　根本之道在于聚焦民生关切转化成果。真正再办成一大批“立竿见影”和“长远受益”的实事好事，管好耕地惠农“补贴钱”、守护孤寡养老“安身钱”、落实民生纾困“救济钱”。同步建立整治成效群众满意度动态监测机制，实现从“解决一个问题”到“解决一类问题”再到“提升一方治理”的跃升，全面提升县域基层治理现代化水平。