湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 陈苏宁

　　在基层治理实践探索中，益阳市以党建引领为核心，以群众参与为主体，开创出多元共治新路径。“志愿红马甲”穿梭巷陌，“邻长”解民忧聚民心，“银龄先锋”发挥余热——一幅基层治理创新画卷正在益阳大地徐徐展开。

　　3月26日清晨，安化县柘溪镇志愿者刘颖慧整理好红马甲，翻开记满群众需求的记事本，开始了一天的志愿服务。在益阳，越来越多像刘颖慧这样的“红马甲”正在为基层治理注入志愿服务力量。

　　柘溪镇党委书记刘超群介绍，该镇通过党建引领志愿服务机制，建立了10处志愿服务场所，组建了65支志愿服务小分队，5500多名志愿者活跃在矛盾纠纷调解、文明实践、医疗义诊、扶贫帮困等领域。这一创新举措不仅实现了“赴省进京”零上访，更节省了25万余元的村（社区）保洁开支。

　　针对辖区地域广、人员居住分散的治理难题，安化县古楼乡创新打造“民意直通车”机制，将人民建议征集作为基层治理突破口。2024年，该乡通过“线下走访+实体意见箱+支书热线”三轨并行，汇集群众建议140余条，推动办结道路建设、征地拆迁等重点诉求35件，同步开展160余项民生事项代办服务，实现群众呼声精准触达。

　　“以前上下楼要歇两三次，现在孩子们都抢着按电梯按钮。”赫山区金银山街道虎形山社区金鸿佳园小区居民李大爷笑着说。这个曾因装电梯陷入僵局的老旧小区，通过“邻里商”议事平台成功破冰。“加装电梯就像煮火锅，得调出大家都能接受的口味，而邻长就是帮助大家协调口味的人。”金银山街道党工委书记李小军形象地比喻道。目前，该街道已建立起700余人的邻长队伍，构建起“问题收集—协商议事—跟踪反馈”全链条机制。

　　“油垢要月月清，菜渣得日日淘！”资阳区大码头街道临兴街社区邻里中心内，70岁的“银龄先锋”陈德辉正在调解一起下水道反水纠纷。作为该街道138名“银龄先锋”之一，陈德辉充分发挥余热，为社区和谐发展贡献力量。街道党工委书记周旭中表示：“我们把老有所为与基层治理创新结合，开发老年人力资源，让‘夕阳红’变成‘治理红’。”目前，这支主要由退休干部、职工组成的志愿者队伍，已累计开展各类志愿服务活动100余次，总服务时长达3000余小时。

　　益阳市委社会工作部部长蒋耿表示：“基层治理就像绣花，既要针脚细密又要图案鲜活。我们通过党建带群建，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理的强大效能，把治理触角延伸到群众家门口，让群众的幸福感、获得感不断增强。”

　　志愿红马甲、邻长解疙瘩、银发当管家、幸福进万家——在基层治理创新的交响乐中，益阳正书写着共建共治共享的生动答卷。