第19版:观察 上一版3  4下一版
 
版面导航

第01版
头版

第02版
心向未来 逐光前行

第03版
心向未来 逐光前行
 
标题导航
首页 | 版面导航 | 标题导航 |
2024年01月25日 星期四
3 上一篇 放大 缩小 默认
做深做实国有资产监督
娄底“唤醒”闲置低效资产

  周 俊  毛肖燕  黄首记

  “恭喜这位竞买人拍得4号标的物娄底市人大市政协机关住宅区房屋10-223!”

  前不久,娄底市举办了一场特殊的拍卖会,此次拍卖(租)竞拍的12个标的物,来自5家市直行政事业单位。去年,娄底市机关事务管理局通过拍卖(租) 的形式累计实现资产盘活处置收入437万元。

  2023年9月,娄底市委第一巡察组在对市机关事务管理局巡察整改“回头看”时,发现一些市直单位闲置资产处置不及时的问题仍然存在,这一问题引起了大家重视,并作为巡察整改“回头看”发现问题进行了交办。

  娄底市机关事务管理局立行立改,并举一反三,深入排查摸底,厘清资产性质和权属,依法依规依程序委托评估公司进行综合性评估。根据评估金额,该局牵头,资产权属单位积极参与,纪检监察机关全过程监督,委托第三方公开拍卖。

  从个案问题入手,

  探索类案问题解决

  如何让国有闲置资产与市场牵线搭桥,重新焕发活力,让群众感受到实实在在效果?

  娄底市纪委监委、市委巡察办组织对市本级闲置低效国有资产进行初步摸底,包括住宅、办公、车库以及有商业用途等多宗国有资产。这些资产虽建设已有年代,但大都位置地段较好。有的位于市中心、有的靠近学校、有的位于商业街,如果任其“沉睡”,无疑是巨大的浪费。

  “以问题为导向,深入推进党政机关国有资产改革。”娄底市纪委常委、市委巡察办主任彭书威介绍,“针对国有资产管理中存在的问题,推进巡察整改从‘治标’转向‘治本’,采取分类施策的方式,‘唤醒’闲置低效国有资产。”

  把盘活国有“三资”作为解决当前经济问题的重要抓手,娄底市持续深化推进“三资”盘活改革,做实管理、处置、运作“提升文章”。

  出台《关于开展清查处置全市闲置国有资产资源专项行动的通知》等文件,构建起市委、市政府统一领导,市财政局统筹推进,市级专班分类推动,各级政府分级负责的工作机制。强化目标引领,根据国有“三资”存量情况,明确市级专班、各级政府年度目标任务和工作要求,纳入绩效考核内容。

  同时,加强督查督导,落实月调度、季报告及联席会议定期开会制度,及时通报整体工作进展情况,常态化协调解决有关问题;畅通绿色通道,建立容缺办理机制,确保改革推进有力有序;加强协调联动,结合国有资产专项审计、财会监督等行动,合力开展国有“三资”盘活改革工作,确保“三资”管理和运作专业化、规范化、精细化。

  延伸监督触角,

  闲置低效资产“活起来”

  1月20日,在娄底市娄星产业开发区,爱派尔科技集团工业互联网+数字化智能制造产业园项目建设现场,一派热火朝天。首批厂房将于春节后投入生产。

  该项目主要利用园区原车商联212亩闲置地块,建设厂房,生产高端数控机床、金属3D打印和智能生产线装备。建成达产后,预计年实现营销收入30亿元,年上缴税收1.5亿元,解决就业1500余人。

  针对少数企业的土地和厂房长期闲置,新企业新项目入园腾地成本大、可利用空间少等问题。娄星产业开发区将目光瞄准闲置低效产业用地的盘活再开发,对批而未供、闲置土地、低效用地等三类用地展开清理,唤醒园区“沉睡”土地。

  娄底围绕六类资源、五类资产、两类资金盘活处置展开攻坚,推动“三资”盘活改革落地见效。

  优化资源配置,助推产业升级。加大涟钢周边环境综合治理力度,腾挪土地2095亩建设娄底循环经济产业园,聚力打造中部地区“材料谷”,2023年1-12月,材料谷聚集规模工业473户,实现营业收入1778.45亿元,占规模工业营业收入的81.1%。

  创新应用模式,盘活数据资源。利用区块链技术归集住建、人社等部门数据资源,上线住建行业减负平台,为企业融资贷款进行数据增信,2023年累计为全市148家参建单位提供电子保函服务,减少企业资金占压5.3亿元。

  强化闭环管理,

  升级国资管理改革水平

  “我们根据市纪委监委的监察建议,做细闲置国有资产盘活这篇文章,有效实现了‘休眠资产’转化为经济提升的增量。”1月22日,在娄底市纪委监委国有资产运营情况“回头看”督察中,市国资委相关负责人表示。

  娄底市国资委结合全市国有企业国有资产监管实际情况,按照省国资委要求,设计清查统计表格14套,让“全领域、全口径、全覆盖”的工作要求标准化、程序化、表格化。并按照市政府要求,进一步规范台账管理,及时跟踪市属国有企业“三资”处置情况,不断改进工作方法,高效率推进工作有序开展。

  根据《全省国有企业低效无效闲置“三资”2023 年处置任务清单》,全市去年完成清查处置6项,账面净值5751.62万元,完成率达100%。

  聚焦行政事业单位资产管理制度不全、底数不清等难题,娄底建立行政事业单位资产管理年度绩效评价机制,构建财政部门、主管部门、部门单位的三级评价体系,设置基础管理、资产日常管理、资产清查、资产报表、“三资”盘活等多项绩效指标,按照“两年全覆盖”和“以评促改”的要求,分批开展综合评价,逐步促进行政事业单位规范资产管理行为、健全完善资产管理制度,将资产管理从“重购置、轻管理”向“重统筹、看绩效”转变。

  同时,娄底市财政局严格落实“过紧日子”要求,落实落细资产配置预算编制工作,提高资金使用效率,补齐资产配置预算短板,形成“资产配置-资产使用-资产处置-资产管理绩效评价”的基础性、周期性闭环管理,切实提升行政事业单位国资管理改革水平。

  2023年,全市行政事业单位资产处置业务150项,资产账面价值8047.06万元。

  “发现问题是生命线,推动解决问题才是落脚点。”娄底市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浩然表示,将持续紧盯国有资产管理的重点领域、重点环节加大监督,通过查找规章制度短板和管理使用盲点跟踪落实整改,切实发挥好国有资产的经济效益和社会效益。

3 上一篇 放大 缩小 默认
  © 版权所有 湖南日报报业集团 
copyright © 2008 VOC.COM.CN, Geo Info. All Rights Reserved
互联网新闻信息服务许可证:4312006003 经营许可证:湘ICP证010023 ICP备案号:湘ICP备10011883号