王 文

　　仲冬时节，寒意正浓，长沙市项目建设如火如荼。

　　工地上，塔吊耸立，工程车辆来回穿梭；厂房内，设备轰鸣、奋战正酣，企业开足马力生产，处处跳动着强劲地发展脉搏。

　　新项目孕育新希望，大项目预示大发展。2023年以来，长沙全面贯彻党的二十大精神，推动实现“三高四新”美好蓝图、践行八个“走在前、作示范”，全力打好“发展六仗”，大力实施“双五”工程，凝心聚力抓项目、蓄势赋能促发展。

　　2023年1至11月，全市545个市级重点项目完成投资2394.99亿元，完成投资计划的109.11%，92个在长省重点建设项目累计完成投资958.21亿元，投资完成率为113.47%，均超序时进度推进，为全市高质量发展和现代化建设提供了强劲支撑。

　　比学赶超 挂图作战

　　2023年1月29日，新春伊始，长沙市率先举行加快推进高质量发展重大项目集中开工仪式，340个重大项目集中开工，开局即开干，起步就起势，吹响了项目建设“冲锋号”。

　　紧盯重大项目开工、建设、投产等关键环节，长沙市定期开展拉练点评、集中开工等活动，遴选各区县有特色、有亮点的项目进行集中亮晒。2023年来，长沙市委、市政府举行了4轮次重大项目集中开工、3次季度拉练点评活动。通过各类活动的开展，进一步营造“比学赶超”的浓厚氛围。

　　以赛促干，比学赶超。长沙在全市范围开展“五比五看”项目建设竞赛活动。通过比谋划看储备、比招引看落地、比建设看进度、比环境看服务、比达产看效益，每季度形成排名“榜单”，定期发布“红旗项目”“蜗牛项目”，推动项目建设提速增效。

　　园区是先进制造业的聚集地，是筑牢产业发展的桥头堡。长沙市深入开展园区制造业提升行动，以“两清单两增量”为主要抓手，实行月调度、季讲评、年考核，推动园区项目建设提速、产业发展提质、经济效益提升。

　　长沙市建立完善“一计划（市本级政府投资计划）、一清单（市重点建设项目清单）、一库（市重大项目谋划储备库）”的项目管理新体系，印发计划文件及管理机制11项。搭建市政基础设施项目、公共服务项目工作专班进行高位推进、重点攻坚。实施“六张清单”台账管理，建立健全重点项目全生命周期闭环服务管理机制，实施“五大机制”，对80个重点项目实施“挂图作战”，推动项目建设加快破难题、提进度。

　　2023年以来，中伟贵金属材料产业园银基材料生产基地、超精密加工制造基地一期、华实半导体新材料等177个新建重点项目实现开工；索恩格电动系统全球新能源项目、大飞机地面动力学试验平台、长沙比亚迪新能源汽车生产基地等126个市重点项目陆续竣工投入使用……一批批产业项目加速推进，为全市经济社会发展提供了强劲动能。

　　惠民为本 幸福万家

　　坚持民生为本，以项目建设提升全市百姓的幸福感、获得感和安全感，始终是市委、市政府的不懈追求。而优化交通基础设施，以重大项目建设完善综合交通路网、推动城市道路通行能力不断提升，正是提高群众幸福指数的重要一环。

　　日前，笔者在暮坪湘江特大桥建设现场看到，两岸涉水引桥全部顶推完成，项目预计2024年具备通车条件。暮坪湘江特大桥是长沙“五个十大”项目重点基础设施项目，也是促进长株潭一体化发展的重点项目，大桥建成后将极大地缓解长沙城南的过江压力。

　　香炉洲大桥顺利合龙、湘雅路过江通道通车在即、长株潭城际轨道交通西环线一期工程（全线）通车运行、地铁1号线北延试运行、2号线西延、6号线东延、7号线一期工程等轨道交通项目加速建设，长沙机场改扩建、高铁西站、智慧电网建设、通信运营基础设施升级等项目顺利推进……2023年1至11月，十大基础设施项目累计完成投资243.43亿元。

　　改善人居环境、优化教育资源、补齐医疗短板、完善交通路网、提质基础设施……2023年，十大民生项目累计完成投资135.88亿元，每一个民生工程都是实现人民美好生活的幸福工程。

　　中雅培粹学校新校区、长沙经贸职业中专学校新校区项目等相继竣工投用，全市新增学位7.88万个。

　　长沙市妇幼保健院河西新院、湘雅二医院新建门诊楼进入室内设备安装阶段、省人民医院星沙院区内外装修进入尾声，全市新增床位3460张。

　　新开铺片区城市更新、湖橡小区周边城市更新单元等保障性安居工程启动，持续点亮百姓“安居梦”。

　　一大批民生项目有序推进，人民生活品质不断提高，长沙连续16年被评为中国最具幸福感城市，在《中国十大最具幸福感城市2023》中，长沙排名第三。

　　优化环境 动能强劲

　　优质高效的营商环境，是吸引企业入驻的强磁场，更是加快项目建设的强引擎。

　　“长沙不断营造一流的营商环境，让企业对长期发展充满了信心。”索恩格汽车部件（中国）有限公司总裁孙国忠表示，索恩格工业园一期、二期项目都采用了由长沙经开区代建、企业租赁的模式，大大减轻了公司的压力，让企业得以轻装上阵，将资金更多投入到产品研发和设备升级。

　　企业有活力，经济才有动力。2023年以来，长沙全力打好优化发展环境持久战，为经营主体和项目建设提供全方位、全过程、全生命周期的保障服务。

　　倾心帮扶，助企纾困。全市“万名干部进万企”优化营商环境服务行动累计走访企业3万余次，解决问题近8000个。开展政策落地专项行动，构建“政策找企业”机制，前11个月兑现政策资金43亿余元，全市经营主体、企业分别同比增长14.2%、16.6%。

　　降本增效，为企减负。推进减税降费，新增减免203.33亿元。长沙“信易贷”平台累计授信突破2000亿元，降低企业融资成本超10亿元。深化水电气“零跑腿、零资料、零审批、零费用”服务，降低水电气成本超4亿元。打造口岸智能化新模式，企业通关效率提升30%以上。

　　提升服务，助企办事。打造“无证明城市”升级版，8000余个事项实现减证办。建立“湘易办”长沙旗舰店，上线7800余项特色服务。全市“非接触式”办税比例达94.13%。工程审批制度改革工作首次进入全国前10，社会投资住宅项目审批便利度进入全国前5。

　　长沙营商环境持续发力，为企业提振了发展信心、稳定了发展预期，项目建设当年开工、当年建成、当年投产成为常态。

　　抢抓招商 近悦远来

　　抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来。

　　长沙市把招商引资作为经济工作的头等任务、一号工程来抓，以高质量招商引资为长沙经济的进一步高质量发展蓄势赋能，为长沙产业的进一步提质增效添加动力。

　　2023年12月15日，上海数智世界工业科技集团有限公司长沙项目正式签约。该项目从10月10日第一次意向洽谈到12月5日正式落地长沙，不到两个月的时间就完成双向奔赴，再一次跑出了长沙招商新速度。

　　为抢抓央企总部外迁重大机遇，深化央企合作对接，6月13日建立了长沙市央企合作对接机制。10月7日，长沙市招商引资工作动员大会召开，向“一号工程”发起冲锋的总动员令，长沙闻令而动，迅速成立以市委书记、市长任组长的专班招商工作领导小组，成立驻北京、上海、广州、深圳4个招引工作专班，全面建立招商引资工作联席会议制度、重大项目首席责任人工作机制，构建招商引资“1+3”政策体系，“双招双引”，前方后方同频共振、联动发力。

　　1-12月全市新引进重大项目221个、总投资2572.4亿元，新引进“三类500强”企业投资项目71个。长沙市连续两年获评“中国投资热点城市”。

　　创新驱动 引领未来

　　作为中部内陆城市，长沙没有沿海沿边的便利条件，但是长沙有拥抱世界的决心。

　　2023年9月1日，长沙市全力建设全球研发中心城市首开式在世界计算·长沙智谷举行。功能布局基于全球，研发任务源自全球，研发资源来自全球，研发成果用于全球，长沙打造全球研发中心城市扬帆起航。

　　科技创新项目活力持续迸发，全社会研发投入强度达到3.18%，创历史新高；万人有效发明专利拥有量达59.9件；研发收入同比增长21.07%，新增国家级专精特新“小巨人”企业48家，总量达185家。中国运载火箭技术研究院湖南分院、中国航空研究院长沙协同创新中心揭牌、中国长城科技总部基地主体结构完工，“四大实验室”和“四个重大科学装置”取得系列重大科技成果和突破性进展，大飞机地面动力学试验平台开试，中国电信中南智能算力中心竣工投产。