今年来，祁阳市将经营主体培育作为实现“建设新祁阳、挺进省十强”发展目标的重要抓手，以产业兴旺为重点，高质量发展为关键，政策支持为保障，营商环境为基础，促进就业为根本，大力实施经营主体培育“提升年”行动，取得了明显成效。

　　筑好巢，引来凤凰栖

　　领导重视，高位推进。祁阳市委、市政府印发了《祁阳市2023年高质量推进市场主体培育工程的实施方案》，成立了由书记任顾问、市长任组长的工作领导小组，组建市级、镇（街道）及相关部门工作专班。4月27日，召开了全市经营主体培育工作动员大会。

　　广泛宣传，重点走访。建立了市场监督管理局协调对接，高新区、镇（街道）主导辖区内经营主体培育工作，行业主管部门主导全市范围内的经营主体培育业务指导、政策扶持等，税务局做好涉税政策解释的“四保”机制。开展拉网式、地毯式排查，上门宣传《促进个体工商户发展条例》和经营主体注册奖励、税收减免等政策，对符合“个转企”条件的经营主体，翔实讲解“个转企”“四下”转“四上”政策，增强经营主体“个转企”“四下”转“四上”的信心和意愿。

　　净化环境，严格督查。祁阳市政府制定了《关于优化营商环境“十严格、十严禁”的规定》，通过实地检查、问卷调查、电话回访等多种方式进行了督查，并将落实情况纳入年度考核重要内容。

　　今年以来，共召开了工作专班调度会10余次，下发了通报7期；发放“个转企”宣传资料4万余份，走访经营主体500余家，开展了4轮培育工作督导及宣传指导，营造出政府主导、经营主体积极参与的火热氛围。

　　解企忧，促主体升级

　　强化指导，扎实服务。在市政务中心和镇（街道）便民服务中心指定专人、设立专用窗口，帮助企业一次性完善所需提交的全部资料，同时，组建“帮代办”服务队伍，对“三转”业务实行“帮办、代办”服务。持续开展百名干部联百企行动，帮助解决场地、招工、融资等问题。

　　做好衔接，保障权益。不设门槛，平稳过渡。对符合“三转”条件的经营户，实行无障碍准入、无成本变更、无负担过渡。各部门原则上认可原个体工商户“三转”前获得的各种荣誉称号，依法依规将原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等的权益转移至转型企业名下。

　　落实政策，不增负担。对转型企业给予1000元/户奖励；对首次达到“四上”标准并成功申报入统的企业，给予工业类按4万元/户、其他行业类按1万元/户进行奖励。依法依规享受税收优惠政策；对符合条件，经营困难且亏损的经营主体，依法依规减免税收，各金融机构针对转型后小微企业合理需求提供综合金融服务。支持转型后小微企业的融资需求。

　　今年以来，帮助经营主体特别是企业解决问题270个，帮助企业招工6000余人。

　　创载体，助市场拓展

　　建设“两园”，助推发展。贯彻落实高新技术园和农业产业园的发展规划，鼓励和引导符合条件的企业入驻，发挥园区产业集聚效应。推进“三送三解三优”行动，创新“四长四链”工作机制，助推白水“纺织小镇”成为省级特色工业小镇、全省最大纺织产业集聚地、全国最大雨伞布生产基地。同时，推动农产品加工规模化、标准化、专业化，提升农产品附加值，全面提升农产品产业链水平。

　　培育品牌，激发活力。实施中小微企业商标品牌扶持计划，打造“唱不过祁阳”文旅品牌和“祁阳建筑工匠”品牌，做好“祁阳石”“祁阳油茶”“祁阳槟榔芋”“纺织特色产业小镇”“潘市文旅”“肖家茶叶”等祁阳名片，引导企业创建自主品牌，提高商标注册、运用、管理和保护能力。

　　优结构，保持续发展

　　深入开展“湘商回归、返乡创业”行动，引导“个转企”“小升规”、引导“归转巨”，为区域经济发展注入发展活力。今年以来，引进湘商回归企业7家，推动16家外地企业本地化。促成“个转企”296家，年度预期完成率758.97%，新增“四上”规模企业20家。新增省级“专精特新”小巨人企业11家。（张松柏  唐兴国）