近年来，娄底市娄星区人大常委会在娄星区委的坚强领导下牢牢把握“四个机关”定位要求，始终扛牢全面从严治党的主体责任，把自身建设作为夯实人大工作基础、提高人大履职能力水平的重要内容来推进，以自身建设成效推动人大工作高质量发展。

　　突出政治引领 

　　把党的领导贯穿工作始终

　　娄星区人大常委会党组立足人大职能依法履职尽责，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持把党的领导贯穿到人大工作的全过程各环节。

　　严格执行民主集中制、党组议事规则及决策程序，认真落实常委会机关党组工作责任；组织机关党支部、工会换届，主任会议成员带头过双重组织生活，开展党员民主评议和谈心谈话，推动机关党建工作上水平。

　　作风建设永远在路上。区人大常委会组织党员干部签订勤政廉政承诺书，建立党员干部廉政档案；出台机关作风建设十条具体要求和八条负面清单，严格规范机关干部日常行为；组织干部家属开展“同读一本书”活动，引导家属共同参与廉政建设，防止“身边人”成为贪腐的导火索，确保清廉机关创建全链条、无盲区。

　　加强制度建设 

　　提升依法履职能力

　　区人大常委会以制度建设为抓手，构建体现地方国家权力机关特点、涵盖机关运行各方面的制度体系，推进区人大及其常委会履职法制化、机关工作科学化规范化。

　　两年多来，区人大常委会先后完善修订议事规则、财务管理等30余项机关内部管理制度；首次出台《娄底市娄星区十一届人大常委会满意度测评办法（试行）》，构建监督、交办、督查、反馈、测评等多种手段相衔接的“全闭环”式监督运行机制。根据新修订的“地方组织法”等法律法规，重新修订区人大常委会人事任免办法等制度机制。

　　同时，加强基本制度与具体制度衔接、工作机制与责任机制配套、实体性规范与保障性规范结合，着力解决人大机关制度体系建设的“盲点”、制度要素的“缺项”。一系列制度，为依法依规依程序高水平履职和高质量服务群众提供坚实的制度保障。

　　锤炼过硬队伍 

　　凝聚发展合力

　　区人大常委会着力推进基层党组织标准化规范化建设，大力开展坚定信念意志如钢、遵纪守法敬畏如山、汇聚民意从善如流、落实工作心细如发，维护群众利益争上游、对外争先进、对内争作为、对上争荣誉“四如四争”竞赛活动，在一线锤炼过硬队伍，凝聚推动发展的合力。

　　区人大常委会加强与市经开区党工委的衔接，推动非行政区规范设置人大工作机构，配齐配优工作人员。每年出台乡镇街道人大主要工作指引，量化考核乡镇街道人大工作。主任会议成员落实分片挂点、联系指导、邀请参与等工作机制，指导乡镇落实《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，打造标识鲜明的区乡人大工作品牌。

　　创新开辟娄星人大“半月谈”、“副职来担纲”职权代行等能力提升实践平台，机关干部围绕政治学习、重点工作和具体业务开展授课，设置党员示范岗，引导党员干部立足岗位作贡献，不断提升机关干部的工作能力和业务水平。

　　（李梅花  黄 芳  戴 剑）