颜建军 吴爱利

　　在“碳达峰、碳中和”战略目标的指引下，氢能作为公认的低碳和零碳能源正脱颖而出。随着国家“十四五”发展规划的发布，氢能在我国未来能源体系的地位进一步确定，已有30个省份、150多个城市在其“十四五”规划中提及氢能发展，有50多个城市出台了地方氢能产业发展专项规划。

　　湖南省正积极布局氢能产业。2022年6月，省发改委发布《湖南省“十四五”可再生能源发展规划》，提出探索氢能试点示范。各市州对氢能发展规划不尽相同，株洲、岳阳探索步子较大。2022年，株洲市氢能相关企业已达14家，其中规模以上企业2家，产值达到2亿元，涵盖制氢、储氢材料、氢气应用等多个环节。岳阳致力于打造低成本制氢、安全性储氢、规模化用氢的全产业链，并且已运营省内第一个加氢站。总体来看，湖南氢能产业发展已有很大进步，但较其他省份布局较晚，存在支撑产业发展的基础性制度滞后、缺乏较为完善的氢能产业发展政策和标准规范、产业发展形态和具体发展路径尚需进一步探索等问题和挑战。目前亟须加强顶层设计和统筹谋划，科学优化产业布局，引导产业规范发展。

　　统一产业发展制度体系，加强区域合作、创新。目前，各市州氢能产业实施政策、发展路径不相同，亟须统一的制度体系规范发展。首要建立健全氢能产业政策、安全监管及技术标准体系，相关部门可以联合研究出台氢能产业发展的指导意见，然后进一步完善氢能基础设施设计、建设与验收的相关标准，并加快建立第三方机构检测体系；其次也要建立健全产业准入与退出机制、氢能基础设施质量检验体系、氢能产品质量安全评价体系。充分利用省内各种要素资源，建设长株潭氢燃料电池汽车示范应用城市群，带动产业链各环节的技术突破和基础设施建设，同时鼓励省内各地区协同发展，形成产业联盟，进行多方位的合作交流，以便进行更深层次的开放合作，积极推进与粤港澳大湾区、长三角等区域的交流合作，形成氢能区域协同发展。

　　着力打造产业创新交流平台，推动氢能人才引培。支持省内外知名高校、科研院所、产业链上下游龙头企业共同构建氢能产业多元化创新平台，开展氢能应用基础研究和前沿技术研究。鼓励龙头企业整合优质创新资源，布局产业创新中心、工程研究中心等创新平台，支撑行业关键技术开发和区域示范应用。推动企业之间进行技术创新与合作，加快突破氢能核心技术和关键材料瓶颈，共同探索氢能利用的商业化路径，同时促进企业优势互补、扩展发展空间、加强产学研用深度融合，从而提高我省氢能产业核心竞争力。支持引进和培育高端人才，提升氢能基础前沿技术研发能力，加快培育氢能技术及装备专业人才队伍，夯实氢能产业发展的创新基础。加快推进氢能相关学科专业建设，壮大氢能创新研发人才群体；鼓励职业院校（含技工院校）开设相关专业，培育高素质技术技能人才。

　　重视全产业链的布局与发展，拓展产业空间。在制氢方面，结合省内资源禀赋特点和产业布局，因地制宜选择制氢技术路线，降低成熟的化石能源制氢、工业副产氢、碱性电解水制氢的成本，在风光水电资源丰富的湘西地区，开展可再生能源制氢示范，并逐步扩大示范规模。同时推进固体氧化物电解池制氢、光解水制氢、生物质制氢等技术研发，探索在长株潭、岳阳等氢能应用规模较大的地区设立制氢基地。在储运方面，以安全可控为前提，支持开展多种储运方式的探索和实践，逐步构建高密度、轻量化、低成本、多元化的氢能储运体系。提高高压气态储运效率和安全性，降低储运成本，推动低温液氢储运和气态管道运输的大规模长距离应用，探索固态、深冷高压、有机液体等储运方式应用。在氢能应用方面，重点推进氢燃料电池重型卡车与公交巴士的应用，拓展氢燃料电池等新能源客、货车市场应用空间。在矿区、港口、工业园区等运营强度大、行驶线路固定的区域，开展氢燃料电池货车运输示范应用。在城市公交车、物流配送车、环卫车等公共服务领域，试点应用燃料电池商用车。

　　【作者分别系教授、博士，湖南工商大学科研处处长；湖南工商大学讲师。本文为国家社会科学基金项目“数智融合创新驱动减污降碳协同治理的机理与对策研究”(22JYB01600)、湖南省社会科学基金重点项目“湖南城市生态环境风险识别、评估及协同治理研究”(21ZDB024)成果】