黎春秋

　　民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在党的二十大报告中，对“全面推进乡村振兴”作出了部署。从党的十九大的“实施”到党的二十大的“全面推进”，乡村振兴力度加大、地位凸显，成为构建新发展格局、推动高质量发展的重要支撑。全面推进乡村振兴，没有群众参与是走不通的，必须紧紧依靠群众、广泛发动群众，树牢群众观点，做好群众工作，从群众中来、到群众中去，在走好新时代党的群众路线中全面推进乡村振兴。

　　把“话筒”交给群众，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。习近平总书记指出，“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。”当前，在推进乡村振兴中的最大问题，就是农民参与度不高，内生动力不足。究其原因，还是群众诉求有效沟通的渠道不够畅通，干群“面对面”互动不够，“心贴心”交流太少。这种情况下，干部即使好心为群众办事，但群众“不领情、不买账”，出现了“干部带头干，群众一边看”的现象。针对这一问题，我们坚持把“话筒”交给群众，变“干部讲、群众听”为“群众讲、干部听”，更深层次听取民意、了解民情，畅通民意诉求渠道，激发群众“主人翁”意识，让群众以更大热情参与到乡村振兴中来。我们推行屋场恳谈制度，按照“不拘形式轻松谈，不限时间随意谈，不打板子敞开谈”原则，让群众打开窗子说亮话，痛痛快快提意见。同时，针对收集到的意见和问题，建立“四方会诊、三级化解”机制，有效推动了问题在群众家门口解决。

　　把“椅子”让给群众，始终保持在人民群众面前的公仆姿态。习近平总书记在梁家河插队时，和农民群众融为一体、打成一片，让人有一种“自己人”的感觉，这种人格上的亲近、感情上的认同，是做好群众工作的前提。当前，随着物质条件的改善、基层权力的加强，一些干部姿态高了起来，与群众距离也远了起来。对此，我们坚持摆正主与仆的位置，树立人民公仆姿态，做到把“椅子”让给群众。比如，我们常态化开展“五个到户”行动，推动13.4万名党员干部与119.6万户群众“结对子、认亲戚”，并鼓励各地结合实际创新开展特色活动。沅陵县每月开一次家庭会、干一天农家活、做一件贴心事、吃一顿家常饭、住一晚农家屋，既让干部受教育，又给群众送实惠；溆浦县形成“到户看院子（人居环境）、抬眼看房子（住房保障）、进门看柜子（衣食无忧）、伸手开管子（安全饮水）、走近问身子（医疗保障）、坐下逗孩子（扶智树德）”工作方法，在摸清民情中深化了与群众的情感交融。

　　把“棉被”留给群众，着力解决好人民群众急难愁盼问题。党的二十大报告指出，“江山就是人民，人民就是江山。”中国共产党是只有一条被子也要留半条给群众的政党，把“棉被”留给群众，就是把温暖留给群众，就是解决群众困难、增进民生福祉。为此，我们推出“三个一”举措，既办好作用大、影响远的大事，又做好贴人心、暖人心的小事，更处理好群众关切的公平事。解好“一些难”，市政府在高标准完成省市重点民生实事基础上，挤出财力，自我加压，聚焦太平溪水环境治理、垃圾站和公厕建设等方面，再办十大民生实事；各县市区每年安排民生“微服务”资金，专项用于解决群众的小困难、小需求、小心愿，用“小资金”撬动“大民生”。找准“一条路”， 全力实施村集体经济“消薄攻坚”行动，积极探索农村项目承建、村庄整体开发、土地流转服务、土地入股经营等新模式，全市集体经济空白村全面清零，村均收入提高5万元以上。端平“一碗水”，实行村（社区）党支部书记坐班制度，推行“互联网+人民调解”、乡贤调解室和省际接边地区“五联”工作法等创新举措，今年全市重复信访下降21.5%、到国家局越级走访人次下降83.04%。

　　把“镜头”对准群众，发挥人民群众积极性、主动性、创造性。党的二十大报告指出“积极发展基层民主”。把镜头对准群众，就是要让群众在社会治理中“唱主角”，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。比如，我们探索建立“党建+微网格”管理，秉持“就近就亲就熟”原则，以村组干部、无职党员等为微网格员，联系10户至30户，按照“一个网格一个群、一户一个明白人”方式建立联络机制，实现了在微网格里开展“微宣讲”、掌握“微信息”、调解“微矛盾”、提供“微服务”。今年来，微网格为群众办实事3000余件，化解矛盾纠纷900多起，特别是在“3·17”“10·17”两轮疫情防控和七轮防汛救灾过程中，微网格发挥了重要作用，为维护人民群众生命财产安全作出了巨大贡献。

　　（作者系怀化市人民政府市长）