在我国官员学习和学者介绍的新加坡经验中,“高薪养廉”制度被尤为推崇。中国政法大学教授蔡定剑在赴新加坡考察后发现,把新加坡的政府廉洁归结于“高薪养廉”是十分片面的。
新加坡政府官员高薪制是20世纪80年代中后期真正开始实行的。在这以前,新加坡政府早已解决了廉政问题。实施高薪政策,并不是用来“养廉”的,而是为了吸引人才。
新加坡推行的是精英政治。政府希望吸纳各界精英,主要对象是医生、律师、会计、大学教授、企业家、银行家等有能力、并且诚实和品德优秀的杰出人物。而让他们从政,意味着他们可能要放弃200万、300万,甚至500万的年薪。这便是新加坡实施政策的大背景和主要原因。
新加坡高薪的目的,是为了吸引人才和防止人才的流失,而不是养廉。学习新加坡的廉政经验,借鉴的是他们靠民主、靠法纪来保证廉政的做法,而不是整天把“高薪养廉”挂在嘴边。否则,说不定高薪养廉会演变成“高薪养贪”、“高薪养懒”。