城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，也是人类文明进步和经济社会发展的大趋势。当前，世界城镇化水平已超过５０％，有一半以上的人口居住在城市。

    中国是世界城市发源地之一，湖南澧阳平原上距今6000年的城头山，是中国最古老的城。由此起步，中国大地上书写过无数城镇的精彩，也留下太多遗憾。唐代时中国城市化水平即达百分之十，世界古代十大城市前七位都是中国都城，然而新中国成立初，城镇化水平仍然只有10．64％。

    唐宋明清的光荣辉煌、近代乡村建设运动的兴衰起落，新中国曲折的城镇化之路……中国城镇进化史，是见证人类文明和经济发展的历史，更是复兴中国的梦想之路。

    (两宋)
    传统城市具备了现代城市 市场经济繁荣的特征

    在北宋时期，人口过10万的大城市超过40座。两宋帝都汴京（今河南开封）和临安（今浙江杭州）继长安、洛阳和南京之后，成为世界上第4、第5个超过百万人口的城市。

    因此，两宋城市规模已超越中世纪时期的欧洲。中国的传统城市出现了新气象，初步具备了现代城市市场经济繁荣的特征，出现了最早的纸币“交子”，而欧洲直到17世纪后才开始使用纸币。

    【代表城市：开封】

    开封从根本上打破了隋唐时期长安坊（住宅区）和市（商业区）的界限，更打破了白天和夜晚的界限，除此之外，瓦肆等专门娱乐场所的出现，更加促进了商业的发展。同时期的西欧城市（包括伦敦、巴黎、法兰克福），规模在中国都只能算是小型县城。

    （汉唐） 

    长安是世界最大城市   

    汉惠帝时，长安城人口差不多有50万。 汉武帝时，长安面积36平方公里，为世界第一大都市。其规划布局，对东亚一些国家的都城产生过重大影响。唐代时中国城市化水平即达10％，而直到1800年，世界城市化水平仅3％。

    【代表城市：长安】

    唐都长安城成为世界西方和东方商业、文化交流的汇集地，是当时世界上最大的国际大都会。

    （源头）
    中国第一城湖南常德城头山

    城头山遗址是目前中国发现的时代最早（早于距今6000年前）、内容最丰富、最具有典型意义的古城遗址。

    【代表城市：城头山】

    专家们在城内发掘出大片台基式的房屋建筑基础、设施齐全的制陶作坊、宽阔的城中大路、密集而重叠的氏族墓葬和保存完好的世界最早的水稻田。

    （明清）
    城乡市场网络体系形成
    15世纪初，中国出现了33个较大的商业及手工业城市，在明清时期的中国城市中，人口规模超过100万的有3个，分别是北京、南京和苏州，另外还有10个左右的区域性中心城市，人口规模每座在50至100万之间。

    这一城乡市场网络体系，可分为流通枢纽城市、中等商业城镇和农村集市三大层级。区域性的商人群体实力雄厚，形成徽商、晋商等大商帮。

    【代表城市：北京】

    明清北京城的商业，无论是商业网点的分布，还是商业的运营状况，都堪与同时期的欧洲、甚至是经过产业革命的英国相比。

    （近现代）
    中国城镇化发展新时期

    （近代）

    “博士下乡”的乡村建设运动

    二十世纪二三十年代，由于外侵内战，中国农村经济萧条、民生凋敝的状况日益严重。一批有识之士纷纷为救活中国农村而奔波，代表人物包括梁漱溟、晏阳初、黄炎培等。他们或注重农业技术传播，或致力于地方自治和政权建设，或着力于农民文化教育，或强调经济、政治、道德三者并举；殊途同归，旨在为破败的中国农村寻一条出路，史称“乡村建设运动”。

    【代表城市：重庆北碚】

    卢作孚第一次提出了“乡村现代化”和“以经济建设为中心”的理念， 短短几年，他刷清盗匪，建学校，办工厂，修公园，开煤矿，造铁路，把重庆北碚这块盗匪出没、混乱无序、落后贫困的地方，变成了一个举世瞩目的城镇。

    （现代）

    新中国成立到改革开放前的缓慢起步阶段(1949～1978年)

    新中国成立初，城镇化水平为10．64％，到1978年，我国城镇化水平只提高到17．92％，设市城市由132个增至193个，仅增加61个。

    这与我国选择的重工业化道路、急于求成的政策，以及城镇化水平起点低等因素有关。

    【代表城市：武汉】

    1957年10月15日，庆祝大桥通车的武汉群众，挤满了大桥桥面。

    1978-2000年，我国城市化水平由17．92％上升到36．22％，年均增加0．83个百分点，设市城市由193个增至663个，建制镇由2173个增加至20312个，增加迅速。

    沿海大城市成为城市建设的重点，沿海地区还同时涌现出众多的中小城市和小城镇，典型代表有石狮、东莞、昆山等。

    【代表城市：石狮】

    20世纪90年代石狮的九二路，那时候堵车的主角是望不到尽头的满载石头的手扶拖拉机。

    改革开放以来到20世纪末的加速发展阶段(1978年-2000年)

    21世纪以来的快速发展阶段(2001—)

    城镇规模扩大，城镇之间交往密度增加，分工协作的城镇群逐步形成。2012年末，中国城镇人口占总人口比重达52.57%。

    【代表城市：天津】

    城镇建设重点是区位条件较好的建制镇，大城市附近的新城区，如天津滨海新区、郑东新区、沈北新区等。

    ■本报综合整理

    链接

    世界古代十大城市

    城名       建设年代    城市面积（平方公里） 

    隋唐长安    583年         84.10 

    北魏洛阳    493年         73.00 

    明清北京    1421-1533年   60.32 

    元大都      1267年        50.00 

    隋唐洛阳    605年         45.20 

    明南京      1366年        43.00 

    汉长安（内城） 前220年     57.00 

    巴格达       800年        30.44 

    罗马          300年        13.68 

    拜占庭        447年        11.98

    声音

    新型城镇化要把“根”留下

    从国内外城市发展的情况来看，不管是一座历史悠久的古老城市还是一座新兴城市，它们都有一些承载这座城市记忆的东西，或是一座建筑，或是一个优美的故事，人们无不为此而津津乐道。我们应该担心的是，经过几十年的建设，全国各地能加以保护和传续的老“城镇”（主要指乡镇一级所在地）还存留了多少，恐怕有些标识性的东西已属难得。其中有一个比例问题，如果老的、有价值的东西占多数，可能还好些；如果只占少数，那么结果就不容乐观。

    ■全国政协委员、济南市政协副主席 崔大庸