城管形象危机显然存在两难的矛盾。一方面是群众投诉抱怨环境秩序屡屡遭到破坏，城管却执法不力，民不告官不究，不积极不主动，过于温柔不能根治。而另一方面是群众对于城管执法的深恶痛绝。

    对此，疏堵结合是上策。要探索实践既维护城市环境秩序，又方便群众生活的城市管理模式。一方面，城管可协助属地政府和相关部门，推出便民、利民措施，服务广大群众日常生活需求，积极疏导化解可能导致执法冲突的问题。另一方面，积极引导街面谋生人员遵章守序、合法经营，从源头上减少违法行为的发生。

    其次，城管形象的评委既是服务对象又是管理对象，所以人民城市人民管才是良策。城管需要加大群众工作，三措并举。一是畅通多元诉求渠道。通过信息征集、民意调查、网络留言、在线投诉等形式，进一步畅通各类组织、公众诉求渠道。二是加强群众的监督。三是提高社会参与度。

    再次，城管形象问题变异于信任危机和仇官情绪，内治外防是基础。

    城管形象的变异来源于信任危机，群众担心城管偶尔的不当执法是否可能导致“下一个就是我”的误伤。而不当的情绪在寻找宣泄的减压口时，也往往会发泄在屡屡爆出负面新闻的城管身上。对此，内治外防是基础。内部管队伍，外部防风险。