到1953年斯大林去世时,苏联的人事格局已经定型了。赫鲁晓夫时代给党政领导当顾问的学者私下问:我们是全球仅次于美国的大国,成批的领导人素质却怎么都这么低?做过六任苏联最高层顾问的阿尔巴托夫总结道:“斯大林体制最沉痛的后果之一,就是在几十年的时间里,把这个国家置于软弱无能的领导之下,消灭了千百万优秀的人才,使社会肌体失血过多,切断了最有才华的人的出路,却给那些最善于钻营的人飞黄腾达和官运亨通,铺垫了通道。
这不是偶然的。斯大林体制运作几十年后,常常找不到很优秀的人来代替庸人。这一点可以解释赫鲁晓夫提拔的人智力水平和管理才能为何如此之低。他们过去之所以被选中并得到升迁,并非因为出类拔萃,只是听话。他们熬过来了,是因为他们没有属于自己的坚定信念。他们之所以浮到上面,首先是由于地位比他们高的人没有把他们看作是竞争对手。”赫鲁晓夫那一代人都是这样过来的。他即便想改革斯大林的人事制度,也难做到,因为提拔到上层和中层的人素质太低,极度平庸。这些人没好好学习专业,却对钻营极度精通。赫鲁晓夫也没那种胆略,敢于到社会上去公开招聘新鲜血液,启动人才的竞争机制。
老赫以后的勃列日涅夫时代,问题变得更糟糕。老勃不想改革,他本人就是由于不具备个性和杰出的才干,才为同事们所接受。他上台后,最不愿使用有杰出才干和独立见解的人,只愿使用庸才和追求私利者。因为老勃远不具有斯大林那样的绝对权威,“恐惧”这招大打折扣,他就尽力发挥“收买”这招。手下的官员只要听话,就对贪污受贿大开绿灯。和斯大林时代相比,用小人和用庸人的特点继承下来了,只是恐惧程度降低了,但监控还是有的。这种几十年里形成的负筛选人事制度,导致体制中很少有理想主义者和独立见解的能人。有理想主义、真能干的人,都被排斥在外,因为他们被视为具有威胁性。所以,斯大林的人事做法树立了一个坏样板。
苏联既有的体制惯性之力量,已经把自己的大脑和手脚捆绑得太紧。俄罗斯历史上人才辈出,但苏联的人事制度却把极为丰沛的人才资源筛选出局,只让三四流的人员管理一个庞然大国,日新月异的局面自然是出不来的,只能一步步走向衰亡。(摘自《学习时报》12.10 丁学良/文)