在任何一个排队等候办事的窗口，如果有人插队，先到者的时间和机会平白无故被插队者剥夺，心里会愤愤不平。要是插队的人太多，老老实实守规则的反而吃亏，结果大家都不想排队了。公共汽车站不时发生那种一哄而上的“肉搏战”，就是插队者挤出来的结果。实际上，上述插队者都是拼肌肉的“体力劳动者”。真正有能耐的插队者不用体力，用权力。利用权力插队，有一个专有名词，就是寻租。

    插队导致 “小人得志，老实人吃亏”， 我们称之为“劣币驱逐良币”——市场上，假货充斥，真货被排挤；官场上“清官难当”；在一个组织里面，高能者外流，平庸者沉淀。“劣币驱逐良币”会加速道德退化，信用崩塌。因为你不守规则，我更不守规则，大家层层加码，人的行为就出现逆向选择，道德底线会渐渐下移，信任纽带会渐渐断裂。

    前几年，一个已被贵州师大录取的女生，就硬被一个公安局的政委挤掉，用自己的女儿冒名顶替去上学。相比于“体力型”插队，“权力型”插队更有“杀伤力”。当权力自己抢前插队时，它能一锤定音，批发性、隐蔽性地操控各种资源。这导致了权力崇拜和特权观念的滋生。人们到政府部门办事习惯于找熟人照顾，实际就是找一个能帮他插队的人。

    特权和蛮横的“体力型”插队者一样，霸占了别人的时间和机会，使人产生强烈的相对被剥夺感。它还改变了游戏规则所明确的预期，使人无从信任掌权的人。所谓政府公信力下降也由此而来。正因如此，弗朗西斯·福山教授断言，政府有可能摧毁信任。转型时期，政府仍习惯大包大揽，与各种利益并未真正切割，难免有“瓜田李下”之嫌。各级政府对自己兴趣和注意力所指向的事情，总习惯于用权力强力推进，一转身又把自己变成了插队者。比如，把商业拆迁变成政府行为；各地争相建设“征信系统”，收集公民和企业的不良记录，供人查询。又比如，帮人消除交通违规记录，现在已经发展成为一种“产业链”。

    政府要不成为摧毁信任的力量，就要护队而不插队。建设有公信力的政府，关键还要推进政务公开，提高透明度，接受全方位监督。现在是网络时代，“围观”所形成的强大力量，使插队者难以逃遁。

    （摘自《中国青年报》12.7  庄朝惠/文）