在经济下行周期，所有的过剩行业都希望得到保护。有色金属需要收储保护，铁矿石企业希望降低税收，大豆要保护，棉花要保护。但结果有好有坏，一些行业触底反弹，而另一些低效行业夹杂其间，在保护羽翼下苟延残喘，还有一些行业出现境内外价格倒挂的寻租现象。

    以棉花为例。为保护国内棉花，去年3月，国家出台了棉花临时收储政策，自去年9月开始，国际市场棉花价格震荡下跌，与国内市场棉花价差不断拉大，去年12月价差最大达到4000元/吨。今年5月25日，计征关税和增值税后，国际市场棉价低于国内市场5460元/吨。随着国际棉价大幅下跌，国内外棉价差别扩大，对上游的保护意味着下游的受损，国内棉纺企业承担过高的原料成本，市场订单流失，外贸出口受阻。不仅如此，进口棉花实行配额制，在国内外棉花价差高企时，相当于对拥有进口配额的大型企业进行了几十亿元的补贴，一些拥有配额的企业甚至倒卖配额。

    棉花市场的困境与大豆市场相同：放开大豆市场，东北大豆种植基本被挤垮；保护大豆市场，一不小心就成为寻租者上下其手的机会。长期陷于两难情况，意味着中国的保护政策必须改变。放开大豆市场的同时，必须建立严格的大豆等级标准，同时严格执法，把优质的非转基因大豆与国外的转基因大豆、普通大豆与绿色大豆区分得清清楚楚。如此一来，消费者有了自主选择权，愿意选用国内优质非转基因大豆油的消费者，自然愿意为国内大豆埋单，愿意选用绿色大豆的人也愿意出高价，维护绿色大豆的市场。消费者的选择将倒逼大豆企业，使国内的大豆厂商向着更优质、更诚信的方向发展。

    保护不是目的，保护的实质应该是建立公平的竞争环境，建立正确的激励机制，淘汰低效落后企业。

    （摘自《每日经济新闻》11.24 叶檀/文）