在近日举行的国际金融论坛第九届全球年会关于“中国收入分配症结与出路”的专题会议上,国家行政学院经济学部原主任王健表示应将个税起征点提高至一万元。那么,“月入万元再征个税”可行吗?如果真的实施,又有什么好处和坏处?
月入万元征税的好处
王健在论坛上表示,那么多年的所得税收起来,占国家税收的比重,没有一年超过7%的。但这些年财政收入的增长都不低于10%。所以,假如将个税起征点提到每人每月一万的话,根本不会对国家的财政收入有很大的影响。个人所得税既然不能够影响税收大局,为什么不给提到一万元呢?无论是月收入三千、三千五,还是五千、六千,税务部门都要审核的,都是行政成本。可以降低行政成本,又能够为老百姓造福何乐而不为呢?
从可支配收入的角度来说,提升个税起征点后,大家的可支配收入都增加了,而可支配收入增加的好处,即可以从消费的角度推动经济增长。这一政策对真正富有的人影响不大,这一类人根本不需要工资。我们所讲的高收入与低收入人群,实际上都是凭工资收入的。所以,只要能够增加全民的可支配收入,不仅可以改善收入分配,更重要的是能够增加消费。短时间来看,提高个税起征点的政策可能使中低收入人群仅仅提高了几百元的收入,但是随着政策的持续,他们就会慢慢觉得这几百元可以花了。这样至少对消费市场起到促动的作用,也是对整个经济有好处的。
另外,对于北京、上海、广州、深圳这些一线城市来说,“月入万元”大概也只是中等偏上收入水平,并不算高收入。如果在高收入地区试点“月入万元再征个税”,无疑有利于让不同地区的个税征收更公平。
月入万元征税会压缩个税改革空间吗
提高“个税起征点”的言论,每次都能得到网友的热捧,因为在一些人看来,减税总是好的,甭管减谁的税,也甭管减税有没有效率、是否公平。具体到个税来说,经过几次个税扣除额调整,所谓“起征点”绝对不是问题最大的一个方面,也绝不是足以根本解决收入差距问题的办法。
对于收入分配制度改革而言,个税制度改革无疑是不可回避的,比如尽快以家庭为单位征收个税,并根据家庭情况采取不同的扣除标准;如建立个税与经济运行情况的快速联动机制等等。如果一步到位将“个税起征点”提高到一万元,那倒是非常便于操作,可是上述个税改革的空间可能也就不存在了,而且根本没有改革的动力,因为个税改革将变成与大多数人无关的废事一桩。
(综合《新京报》、《济南日报》)