“中国人素质低，所以中国不应当……”这句话如此广为传播，以至于如果前面少了“中国人”，后面少了“低”，“素质”这个词都显得缺胳膊少腿。

    什么叫“素质”呢？直觉的解释是“文化水平”。最新人口普查显示，中国文盲率现在只有4.08％，远低于世界平均水平。另一项研究显示，中国18.3％的25岁到34岁的人口拥有大专以上文化程度，高于捷克(15.5％)、土耳其(13.6％)、巴西(10％)等国家。可见中国人的文化水平怎么也不算低。

    如果“素质”指的不是文化水平，那恐怕就是指合作精神。据说中国人“一盘散沙”，这被视为中国人素质低的明证。

    一盘散沙的社会，就是没有机油的机动车，开起来肯定稀里哗啦。有不少研究者指出，其实中国的传统并不是一盘散沙。传统乡土社会有着细密的社会交往网络和自治传统。村里需要修个路、通个渠，各家各户常常商量着集资解决；张三和李四闹个矛盾，族长或者乡绅往往根据村规给摆平……我在纽约的唐人街，看到已经离开故土上百年的中国社区，每到佳节，还聚到一起舞个狮子敲敲锣鼓。所以，很难说中国人基因里缺少凝聚力。

    “素质”要不就是指规则意识？中国人不爱排队，乱闯红灯……这些现象说明中国人素质低，所以，中国民众需要被“素质高”的精英群体管束起来。成龙大哥所言“中国人是需要管的”，大约是这个意思。

    我去过港台，也见过人口同样密集的港台市民自觉排队。他们也是中国人，说明规则意识这种“素质”，也不是一遇到中国人就发生排异反应。也许有人认为“素质低”的民众需要“素质高”的官员去教化管束，那么放眼官员的素质，不免叫人胆战心惊：今天可能一个官员因为贪污几千万元而锒铛入狱，明天没准又看到强行拆迁逼得一个人上访自焚。如果某些官员经常在工程招标中玩内部交易、在土地纠纷中不尊重法律、公款吃喝屡禁不止……又怎么能指望“下面”毕恭毕敬尊重规则？一个随地大小便的人，如何教化别人不要随地吐痰？

    所以，就算中国人的“素质”有问题，它也是更多地源于某些制度原因。我当然不相信制度的变革可以在一夜间改变文化，但是，对僵化制度的变革，至少可以打开一个公共生活的空间，而公民素养的培养需要一个公共空间，就像学会跑步需要首先解开脚镣。那些说中国人素质低，所以中国不应该如何的人，也许可以考虑把这话改成“中国更应该……”。

    （摘自《青年博览》2012年第10期 刘瑜/文）