所谓养老金双轨制，是指我国有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，个人无须缴纳社保，由财政统一支付养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，单位和职工本人按照一定的工资比例来缴纳，这样的比例在不断提高。

    有报道说，机关及事业单位和企业退休人员养老金的差距达3倍之多，甚至出现了两个企业高工不如一个机关勤杂工的怪象。此情此景，叫人情何以堪？机关事业单位人员不用缴纳社保，却享受着高退休金待遇，既加重了政府财政不合理的养老支出，又缩减了社保基金的一大资金来源。 

    弥补养老金的亏空，还有多重可操作的途径，比如，央企从利润中抽一部分资金进行补充、从三公消费中节约出一部分加以补实——在“十二五”之前，财政用于社会保障的支出多年持续低于10%，同期的行政经费却高达1/5。与日本、加拿大这样同期社保支出占公共财政比例超过30%的国家相比，明显过低。但就公众的感受而言，当务之急恐怕还是得加快对养老金双轨制的改革。因为，双轨制直接加大了公众的阶层撕裂感，侵蚀了社会的公平基石，也消解了公众对公平正义的信心。

    当今世界，大部分国家都实行统一的社会保险制度。推进社会保障的公平、均等和普惠，是建立一个理性、公正社会的重要前提。尽管近年来企业职工养老金出现了多次上涨，但不从顶层设计上改进，这样的小打小闹无法触及问题的核心。因此，正如网友所呼吁的，与其讨论延迟退休问题，不如先研究养老金的并轨问题。

    在双轨制越来越凸显出权利不平等和分配不公平，与现代社会理念越来越格格不入的现实背景下，是时候拿出革自己命的勇气了，是时候建立一个全国统一的社保体系，让每个公民都沐浴在社会保障的阳光之下了。

    （摘自《晶报》6.20）