美国政府制定肢解苏联的行动计划始于1981年春，策划大致完成于1986年底，也就是戈尔巴乔夫与里根单独会见之后，前后一共耗时5年多一点的时间。这一行动当时是背着社会公众、政府和国会秘密进行的，知道内情的仅限于高层的少数几个人——总统里根、中央情报局局长威廉·凯西、总统国家安全助理理查德·艾伦和国防部长卡斯帕尔·温伯格。

    哈佛大学历史学家理查德·帕普斯为里根草拟了美国对付苏联战略计划，代号为：NS-DD-75。这个战略表明了美国政策中的“革命性转折”。“我们当前的目标已经不是与苏联共存，而是要改变苏联的制度。”“我们完全有能力借助外部压力来改变苏联制度。”“通过利用苏联内部的弱点来动摇苏联制度是美国的目的。”为此，美国展开专门行动，开始在苏联和东欧国家内部寻找他们觉得可靠的代理人——雅克列夫、戈尔巴乔夫、叶利钦这些人恐怕就是他们的“工作成果”，通过给阿富汗反政府武装以及东欧的反对派以物质和政治支持，使苏联卷入两场尖锐的危机——阿富汗战争和波兰危机。

    与NSDD-75计划配合的还有另一套反苏经济战方案，代号是：NSDD-66，策划者是里根的苏联经济顾问亨利·罗恩。美国制定了四步计划，一步一步击溃了整个苏联。

    第一步，1981年，里根总统下令对苏联封锁所有石油勘探技术，因为苏联自己并没有独立的石油勘探技术。这一招，使得苏联新的石油勘探几乎全部停止，石油收入无法再增加。1979年，苏联与西欧签订了一个协议，为西欧提供天然气，每年为苏联带来320亿美元外汇。而在1981年，里根通牒西欧，必须封锁天然气管道，完全断绝苏联任何赚取美元外汇的机会。

    第二步，1982年，欧洲给予苏联优惠的贷款利率7.8%。但是，里根总统威胁欧洲，如果不将对苏联的贷款利率提高到17%，欧洲的银行将不得与美国的银行做生意。欧洲屈服了，一夜之间提高了对苏联的贷款利率，完全断绝了苏联任何融资的渠道。

    第三步，1985年，美国照会沙特亲王法赫德，要求其扩大石油生产，使得国际原油价格由当时的35美元一桶直降到12美元，使苏联的石油出口立刻受到冲击，每年减少100亿美元的石油出口。

    第四步，美国决定让美元贬值25%，使苏联手中的200亿美金购买力只剩下150亿。当时苏联正在阿富汗打仗，美国为了拖住苏联，给予阿富汗军队武器装备，使得苏联每年还要投入50亿美金的军费。

    当时的苏联，政府每年必须要拿出100亿美元来购买民生用品，100亿美元来购买军用零件，所以至苏联解体，其国内民生用品严重短缺，军舰飞机因缺乏零配件成了摆设，至此，美国抓住苏联的弱点，通过一系列手段，消灭了其当时世界上最大的威胁。

    （摘自《羊城晚报》 王伟/文）