5月18日开始,两场重头戏在美国上演,先是富国俱乐部的八国集团(G8)峰会,后是规模空前的北约峰会。俄罗斯总统普京拒绝踏上美国国土,缺席两场重要峰会。美国总统奥巴马则通知俄罗斯,将不参加9月在俄召开的APEC(亚太经合组织)首脑峰会。两个大国元首针锋相对地以互不见面来斗法。
以内政牵动外交
两个月前,普京当选俄罗斯总统两天后,奥巴马在电话里对其当选表示祝贺,两人通话20多分钟,还商定在G8峰会期间会晤,并在会晤之前保持接触。两个月后,普京就变卦了!这让奥巴马非常没面子。
普京意外缺席,更像是拆台,其实普京要的就是这个效果。按照俄罗斯的政体,总统主外交和军事,总理掌管内政,组阁主要是梅德韦杰夫的事情,普京偏偏以组阁为由拒绝出席峰会,还请本来需要在家组阁的梅德韦杰夫代为前行。这也算得上普京给美国的回击,从去年年底以来,美国一直拿俄罗斯的选举说事儿,现在普京就以内政问题拒绝出席,可谓以其人之道还治其人之身。而两天后,俄罗斯便被告知,奥巴马将缺席9月在俄举行的APEC峰会,理由是民主党将举行全国大会提名奥巴马为总统候选人。
相比之下,普京的爽约要比奥巴马高明一筹,普京已经胜选,无论对美国强硬与否都不影响他的总统地位。而奥巴马还处于选战之中,G8峰会是增加个人名望的机会,普京的“突袭”多少会影响到美国选民的情绪。而如果9月份缺席APEC峰会,奥巴马这位“太平洋总统”或许会被对手冠之以“意气用事”的帽子。
普京的算盘
普京之所以“爽约”,有深层的考量。如何锻造一个强大的俄罗斯是普京的誓言,也是选民投票给他的原因。俄罗斯之所以还可以称为大国,主要资本就是一流的军事实力,尤其是核打击能力。但自2008年以来,美国执意在东欧部署反导系统,美俄龃龌不断。G8峰会之后就是北约峰会,会上除了讨论阿富汗的转型问题外,就是反导系统。北约秘书长拉斯穆森向新闻界表示,反导系统已成“事实”。北约将分阶段建立反导系统,并在2020年最终完成。虽然在波兰、捷克尚未部署反导系统,但是北约已经到了俄罗斯的大门外。
俄罗斯在历史上形成了逆时针的战略移动方向,当在欧洲形成均势或者困局之后,其战略方向会沿着逆时针方向移动,在东亚破局才会撬动欧洲形势,因为俄罗斯是欧亚之国。普京当选后,首选出访地是中国,所以,“爽约”G8峰会也是一种外交姿态。美国在东欧搞反导系统,又强势回归亚太,普京于是选择让中俄“抱团取暖”。
(摘自《青年参考》5.23 孙兴杰/文)