阿富汗临时政府代表团1月24日在挪威首都奥斯陆与西方国家外交代表对话。这是阿富汗塔利班去年8月攻入首都喀布尔、重新掌控这个战乱国家政权以来,第一次赴欧洲与西方国家代表正式对话,被视为“破冰”之旅。
塔利班代表称奥斯陆对话是“阿富汗政府合法性获得认可的第一步”。虽然塔利班方面这一表态与西方国家代表的说法相悖,联合国和民间团体对奥斯陆对话能够帮助解决阿富汗当前人道主义危机抱有期待。
困境:过半人口日均收入两美元以下,烧家具取暖过严冬
阿富汗临时政府代理外交部长阿米尔·汗·穆塔基率团一行15人,1月22日搭乘挪威政府安排的包机抵达奥斯陆。对话23日开始,在奥斯陆郊区一座山间酒店闭门举行,计划持续3天。
首日,塔利班与民间团体对话,讨论阿富汗人权议题。妇女权益活动人士贾米拉·阿富汗尼对法新社记者说,“这是一次积极的破冰谈话”,塔利班“表现出善意”。
国际援助机构正关注陷入经济困境的阿富汗人如何熬过这个严冬,希望此次对话能够为问题的解决带来一些希望。据联合国估算,在阿富汗,55%的人口(大约2300万人)面临严重饥荒,今年需要筹集44亿美元以缓解这一危机。
据美联社报道,一些阿富汗人开始出卖家当以购买食物、烧家具取暖,甚至被迫弃养子女,而当前困境早在塔利班重新控制阿富汗、美国宣布结束近20年阿富汗战争并仓皇撤离之前就已存在:美国支持的原阿富汗政府大约80%的财政资金来自国际援助;超过一半人口日均收入在两美元以下;联合国估计超过一半5岁以上阿富汗儿童严重营养不良;除了新冠疫情,持久干旱也加剧了这个国家的灾难。
态度:不认同塔利班合法性,需与部族和宗教派别“分享权力”
塔利班赴会代表沙菲乌拉·阿扎姆对美联社记者说,与西方国家代表会谈是“阿富汗政府合法性获得认可的第一步”,并且“这类邀请和交流将有助于消除欧洲、美国和其他许多国家对阿富汗政府的错误印象”。
不过,美国政府一直强调讨论对阿富汗人道援助与承认塔利班政权无关。此轮会谈东道主挪威的外交大臣安妮肯·维特费尔特1月21日发表声明,强调奥斯陆对话“不代表认同塔利班(政权)合法性或承认其政权”,但“我们必须与该国实质性掌权机构商谈”,以免人道主义灾难恶化。
但西方国家代表说,塔利班必须答应某些条件,比如同意与阿富汗多个部族与宗教派别“分享权力”、保障妇女权益等,否则不会解除制裁。
阿富汗临时政府发言人扎比乌拉·穆贾希德说:“全体阿富汗人都需要齐心协力,争取在政治、经济和安全领域获得更好成果。”
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各方敦促美国解冻阿富汗资产
美国政府仍未松口解除对塔利班制裁。阿富汗央行近70亿美元资金现被美国政府冻结在纽约联邦储备银行,另有20多亿美元封存在其他西方国家银行,均碍于制裁无法动用。
救援机构敦促美国财政部向各国企业与政府保证,不会因为在阿富汗做生意而受到美国司法追究。
美国总统约瑟夫·拜登上周收到一封由41名国会议员联署的信函,要求他推动解冻阿富汗“相当一部分”在美资产用作人道救援,理由是放任情况恶化将使阿富汗“再次沦为恐怖组织的温床”。
■据新华社