8月29日,省人民政府正式出台《关于进一步降低实体经济企业综合成本实施方案》,又挥“六剑”,对如何进一步降低涉企收费,清理规范中介服务,降低融资成本、用工成本、用能成本、物流成本等作出了明确要求。涉企收费方面,再次降低17项涉企行政事业性收费和经营服务性收费,为企业每年减负约10.7亿元。清理各类电子政务平台收费,减少企业相关支出约8000万元。
实际上,早在今年4月,省政府就出台了《降低实体经济企业成本工作方案》,提出了系列降成本政策措施,取得了较好成效,其中,仅企业税费负担上半年就下降43.4亿元。 此次,省政府再接再厉,乘胜出击,又挥“六剑”,不仅为企业继续送去实实在在的政策“红包”,更彰显湖南做强实体经济的决心,还体现出了难能可贵的务实精神。
毋庸讳言,经济转型期,实体经济增长缓慢,在一定程度上削弱了人们对实体经济的信心和关注力。据8月30日《新京报》报道,7月份狭义货币M1与广义货币M2增速之间形成的“剪刀差”再度扩大,“新增社会融资规模创历史新高,但大量货币并未进入实体经济”,甚至“多年前由温州炒房团掀起的全国炒房热导致的实业‘失血’似乎在重新上演。”而不少企业家也在感叹,说“房产投资比做实业赚钱快”。在这样的情势下,各地不断传来地价、房价创新高的新闻也就不足为奇了。
“房地产投资比做实业赚钱快”,那么,对地方政府而言,卖地也一定会比推动实体经济增长,进而从税收中获益来得更快。但是,另一个浅显的道理是,由资金推动、贷款堆积起来的高房价、高地价,必定也同时膨胀着泡沫,累积着风险,终究难以长久。而一旦泡沫破灭,风险释放,整个经济都有可能被拖垮。上个世纪九十年代末,“亚洲金融风暴”演绎出的悲惨景象殷鉴不远,当足以引起高度警惕、重视和防范。基于这样的思考和逻辑,湖南省政府不断出台促进实体经济发展的政策,凸显出了在热闹经济现象面前,不为短期利益所诱惑,而从长期发展着眼的冷静、理性和定力。
做到这些并不容易,非但要克制住“热闹经济”的诱惑和干扰,更要让渡实实在在的税费收入。换句话说,这是政府在拿自身的利益开刀。所谓“触动利益比触动灵魂还难”,但再难,湖南做到了,这是敢为天下先的湖湘精神的体现,也是触动灵魂的改革——不仅为实体经济注入了经济活力,更通过政策导向改变了人们的经济预期,势必为振兴湖南实体经济再助推力。 ■本报评论员 赵强