“地方炼厂的‘咽喉’扼在垄断巨头的手里——巨头的手松开,地方炼厂可以吃饱;手一紧,地方炼厂就要‘闹饥荒’。”
——中国能源网首席信息官 韩晓平
中国石油、中国石化发布的三季度业绩报告显示,今年前三季度,两大油企净利润超过1600亿元,但炼油业务却继续巨亏646.39亿元。
更奇怪的是,在石化双雄炼油巨亏同时,许多地方炼油企业却担心无油可炼。
如果炼油是“赔钱货”,为何地方炼厂翘首以待?如果是块“肥肉”,为何石化双雄又频频叫苦?
【怪现状】一边喊亏,一边无油炼
两公司绩报称,今年前三季度,中石油炼油业务亏损415.39亿元,中石化炼油板块亏损231亿元。对于亏损原因,中石油称是“国际原油价格高位运行及国内成品油价格调控力度”,中石化说是“到厂原油成本高”。
有意思的是,国家发改委发布的一项统计数据显示,今年前八月,国内炼油行业累计亏损仅18.4亿元——虽时段和口径有差别,但两个数据的巨大差异让人吃惊。
谁对冲了石化双雄炼油业务的巨额亏损?显然,只能是国内其他炼油企业。目前中石油、中石化炼油产能约占全行业的80%,此外还有60多家地方炼油企业。
“我们只要有油可炼就会有盈利,无非是盈利多少的问题。”山东东营一家炼油厂负责人说,“我们炼的是品质差的燃料油,还不亏损,中石油、中石化炼油为什么会亏损?”
目前我国地方炼油厂每年炼油只有约4000万吨,有近9000万吨的产能被浪费。
【原因】一边挑肥拣瘦,一边夹缝求生
一边老喊亏,一边盼炼油,国内炼油业“怪现状”症结何在?
中国能源网首席信息官韩晓平指出,石化双雄牢牢掌握了各环节的主导权,民企只能在夹缝中求生存。民营企业不但难以获得国内的油气开采权,也没有从国外进口原油的自主权。
据业内人士介绍,现在中石油、中石化每年统一配给地方炼厂的原油仅179万吨,与1.3亿吨的炼能相比,这点油几乎可以忽略不计。在成品油的批发零售环节,石化双雄同样主宰市场。
■据新华社
专家建议
拆除篱笆,解放地方炼油厂
国家发改委日前表示,正在对电信、联通涉嫌宽带接入领域垄断问题进行调查。不少炼油产业人士也期望,国有炼油厂能与民营炼油厂公平竞争。
“石油行业集中度太高,严重影响了市场公平竞争。”多位地方炼厂负责人对记者说。去年5月,国务院出台“新三十六条”,明确提出“支持民间资本进入油气勘探开发领域”,但由于缺少实施细则和制约机制,挡在地方民企面前的“玻璃门”仍未被拆除。
韩晓平建议,国家应该大力鼓励民企“走出去”,在境外开采原油,适当放开对民营企业进口原油流向的限制。“这既有利于增加国内的成品油供给,促进市场竞争,更有利于维护我国的能源安全。”此外,地方政府应协助民营炼油企业集中资源,让地方炼厂的成品油能直供民营加油站,减少销售和运输成本。