浏阳市亚太出口烟花制造有限公司副总经理 刘莉
烟花爆竹是传承千年的民俗文化，烟花爆竹产业是湖南省传统优势产业和文化特色产业。近年来，烟花爆竹产业转型升级形势紧迫，湖南是烟花爆竹生产大省，转型升级是烟花爆竹产业的根本出路。湖南省发改委出台《关于支持烟花爆竹产业转型升级高质量发展若干政策》，从加强规划引领、加快转型发展、大力拓展市场、促进科技创新、强化要素保障五个方面提出18条产业发展措施，促进烟花爆竹产业加快转型升级。
一、烟花爆竹产业发展的痛点
烟花爆竹产业在基础研究、人才培养、知识产权保护等方面还存在诸多痛点，需要认真研究解决这些问题，才能走出高质量发展之路。
一是烟花爆竹燃放的环境污染问题。烟花爆竹的化工原材料缺少统一标准，有的企业化工原材料达不到高标准的可靠性、稳定性，导致环境污染。为了降低烟花爆竹燃放对环境的影响，应大力推广绿色环保烟花，设立绿色烟花的生产标准和认证机制，鼓励烟花生产商采用无污染、低碳排放的新型材料和技术，推动烟花爆竹产业的绿色转型。
二是烟花爆竹生产和燃放的安全问题。为了满足生产环节安全和环保要求，推动烟花爆竹行业淘汰不安全落后产能，促进行业集中聚集发展，我国烟花爆竹产区正逐步整合，形成了以湖南浏阳、醴陵和江西上栗、万载为代表的湘赣边主产区。但仍然存在企业安全生产主体责任落实、属地监管责任落实有差距、打非治违存在漏洞等问题。必须通过集中区管理，精细化服务，才能寻找到烟花爆竹这一独特的传统文化与安全环保之间的平衡。
三是烟花爆竹产业发展低层次竞争问题。烟花爆竹属于劳动密集型产品，生产过程大量采用手工劳动，技术水平较低，行业竞争激烈。烟花爆竹行业规模大、附加值偏低，烟花新品研发成本高，容易模仿和抄袭，维权成本高，导致企业研发投入少，创新力不足，六成以上企业无技术改造升级投入和工艺改进，八成以上的企业未向市场推出新产品。个别企业通过低价低质、恶性竞争打开市场，导致产品燃放效果差，甚至存在安全问题。只有解决创新很难、仿制很容易的问题，企业才有创新的动力。
四是烟花爆竹产业高层次人才培养不足问题。烟花爆竹行业的技术传承主要为师傅带徒弟的学徒制模式，缺乏系统的知识积累，很容易遇到创新瓶颈。如何让创新不只是停留在换包装、换造型、换玩法层面，如何在药物配方、安全性能等关键环节实现突破，需要既懂理论又有动手能力的高层次、复合型人才。
五是烟花爆竹海外高端市场竞争乏力问题。现阶段，湖南烟花爆竹出口的产品主要是快销产品，在礼花弹、焰火表演等高端市场占有率较低。部分企业想在海外市场做自主品牌，但在渠道、技术上缺乏国际竞争力。在国际市场上，湖南烟花爆竹还需完成品牌化、高端化的蝶变。
二、烟花爆竹产业转型升级的迫切性
一是安全生产的需要。一直以来，烟花爆竹行业安全生产形势极其严峻。烟花爆竹行业准入门槛过低、安全把关不严、生产经营条件先天不足、无证非法经营等问题不同程度存在，需要通过产业转型升级来彻底纠正和根治。
二是环境保护的要求。随着环保意识的增强，对烟花爆竹产业提出了更高的环保要求。传统烟花爆竹的制造和使用过程对环境造成了一定的污染，因此，研发和推广环保烟花成为产业转型升级的重要方向。
三是市场需求的转变。消费者对烟花爆竹产品的需求正在发生转变，从传统的追求数量向追求质量、个性化和环保转变，这就要求烟花爆竹产业必须转型升级，以满足市场的新需求。
四是法律法规的约束。各地政府对烟花爆竹的生产、燃放和管理都制定了严格的法律法规，限制了烟花爆竹的使用范围和时间，这迫使烟花爆竹产业必须寻找新的发展方向，以适应法律法规的约束。
五是行业发展的内在需求。烟花爆竹产业作为中国传统民俗文化的重要组成部分，历史悠久，文化底蕴深厚。然而，随着社会的发展和科技的进步，传统烟花爆竹产业面临着巨大的挑战。只有通过转型升级，才能提高产业的核心竞争力，实现可持续发展。
三、烟花爆竹产业转型升级的路径
（一）优化产业布局，促进区域合作。
通过调整产业布局，稳妥推进不符合安全生产、生态环保、质量标准要求的生产企业逐步退出。其一，在产业布局上，积极推动烟花爆竹产业区域一体化发展。重点推进以浏阳、醴陵为主体的全国烟花爆竹转型升级集中区建设，打造专业和富有竞争力的产业集群，引导其他非主产区五年之内逐步退出烟花爆竹生产。对符合条件的烟花爆竹企业给予资金扶持，鼓励企业加大技术改造、品牌建设、市场拓展等方面的投入。其二，促进区域合作。充分发挥湘赣边区域合作国家战略的引领作用，支持探索市场共用、技术共研、成果共享的合作模式，协同江西省共同推进烟花爆竹产业关键共性技术产业化，建设湘赣边烟花爆竹产业全球总部基地、烟花爆竹产业研究院，推进湘赣边烟花爆竹联动监管。
（二）推动科技创新，鼓励研发改造。
加强科技引领、推进科技兴安。其一，鼓励研发。通过设立专项研发基金、提供研发税收优惠等措施，鼓励支持烟花企业与研究机构、高校合作开发新型绿色安全产品。鼓励支持烟花企业建设科技平台和检测平台，对烟花企业引进高技能人才、开展烟花新品研发、设备改造升级等给予一定的补助，积极扶优扶强，实施规模化和集团化经营战略，构建产业发展、产品开发的新格局。其二，鼓励改造。鼓励企业研发和运用新材料、新技术、新工艺、新装备进行改造升级，对烟花爆竹主产区生产企业进行机械化技术改造，促进烟花生产新技术、新材料、新工艺等尽快转化为生产力，更好地发挥科技对烟花爆竹产业发展的引领和支撑作用。
（三）推进标准化建设，完善知识产权保护。
制定烟花爆竹国际标准、强制性国家标准、推荐性国家标准、地方标准，积极推进烟花爆竹行业强制性国家标准的颁布实施。鼓励、支持烟花爆竹企事业单位、行业协会积极参与标准制修订工作，强化标准管理，引导烟花企业加快推进智能化、标准化和信息化管理。加大国家新标准宣贯力度，提升企业标准意识。完善知识产权保护体系，强化烟花爆竹领域知识产权保护，对侵权集中领域和易发风险区域加强监督检查，对容易被侵权的注册商标和版权加强保护。优化知识产权维权服务，建立政企联合打假维权机制，切实降低企业维权难度，减轻企业维权成本与负担。
（四）加强品牌建设，积极拓展海外市场。
鼓励企业加强品牌建设，提高品牌知名度和美誉度。在积极稳定国内烟花需求的基础上，充分利用国际重要会议、展览等平台，加强对浏阳烟花的宣传力度，鼓励支持烟花企业联合开展国际烟花展览，积极做好烟花出口通道服务工作，确保烟花出口产品质量。以各类会议、展览为平台，以烟花为媒介，广泛宣传长沙特色文化产业，助推长沙文化品牌国际化。
（五）强化人才培育，加强行业监管。
其一，大力发展烟花爆竹职业教育，支持设立专门职教学校。加大高技能人才培养力度，支持建设技能大师工作室、高技能人才培训基地、技能大赛集训基地，发挥高技能人才的引领示范作用。其二，支持企业加强人才培养和引进工作，通过组织培训班、开展技能竞赛等方式，提高从业人员的专业素养。围绕烟花产业链发展需要，鼓励企业引进高端人才，如技术研发人才、市场营销人才等，强化专业人才支撑，加强高专人才辐射带动力，为产业转型升级提供人才保障。同时，加强行业监管，推动烟花爆竹行业协会等组织加强行业自律，制定行业标准和规范，促进产业健康发展。加强对烟花爆竹产业的监管力度，严厉打击非法生产、经营、运输等行为，维护市场秩序和公平竞争。
综上所述，要从强领导、建机制、储人才等方面完善烟花爆竹产业的体制机制，突出顶层设计，突出科技创新，突出“打非治违”，助力烟花爆竹产业转型升级，实现高质量发展。
