吉首大学马克思主义学院   罗烨婷

　　党的二十大报告就加强党的建设作出了新的部署，提出加强“三新”党建的新命题，即“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。党的二十届三中全会再次强调，要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。如何充分发挥党组织在基层治理中的引领作用，帮助新就业群体在基层治理中完成从身份意识觉醒到身份构建的深刻转变，有效整合社会多元力量，落实好国家治理整体布局中的基础性环节。

　　初步融入：依托政治引领，找到身份归属

　　一是组织全覆盖，保障群体利益。上下联动，构建责任体系，确保党组织“有效在场”，形成“横向到边、纵向到底”的组织网络。了解群体所在地区或行业的党组织设置情况，建立包括党支部、联合党支部、党建联盟等形式在内的党组织。同时做好新就业群体的利益保障和服务工作，建立多功能的休息驿站，畅通诉求表达渠道，根据职业特点实现更加精准化的服务。二是党员亮身份，争取普通群众。新就业群体中政治身份多元，要做好调查和摸排党员身份的工作，动员他们宣传党的思想理论和方针政策，用自身言行带动身边的新就业人员积极地向党组织靠拢，保持与党组织的密切联系，实现政治吸纳的“存量发展”和“增量管理”相互促进、同步实现。三是榜样常激励，尊重群体贡献。组织评选“最美外卖小哥”“最美网约车司机”等荣誉称号，宣传行业的先锋模范和优秀事迹，鼓励在平凡的岗位奉献自我力量，帮助新就业群体从中获得职业的荣誉感，获得被组织接纳和受到尊重的幸福感，进而催生出为基层治理和社会发展奉献力量的动力。

　　深度融入：利用业务场合，开展身份工作

　　一是将职业优势与治理方式相契合。利用工作时间的灵活性，召集处理一些临时任务和突发情况。利用工作空间的大跨度，鼓励在走街串巷过程中发现并报告问题，依托互联网平台的流量优势来进行政策宣传和政治动员。利用数量庞大的从业人员，将所有力量整合聚集起来就是基层治理的大智慧和宝贵发展经验。二是将治理效果与服务积分相转化。新就业群体在自己所熟悉的业务场景中充实自己，帮助解决社会生活中的突出问题，将治理的实际情况转化为积分，得到及时的正面反馈，以此来不断适应和完善自己的身份。三是将积分奖励与福利待遇相挂钩。一方面可以通过积分在搭建的积分超市兑换相应的服务，另一方面将积分情况纳入党员发展、升职加薪和评优评先的评价体系中，“以服务换服务、以服务促治理”的激励机制使得新就业群体的基层治理行为得到强化。

　　自主融入：拓宽治理边界，完善身份建构

　　一是立足职业特点挖掘个人潜能。把新就业群体的个人成长和事业推进放到基层治理的纵深发展视野之中，放到保持基层治理活力的长线发展过程中。合理转化新就业群体中有突出才能的人，促进身份的横向开发，帮助个体发挥自己的最大价值。二是利用平台自觉学习相关理论。基层治理的方向和重点紧紧跟随党和国家相关战略安排和要求，新就业群体自觉利用各类平台，在学习党的理论知识、行业发展动态的过程中实现价值输入，能够在大视野和大格局下看待基层的治理工作和从事的职业，推动工作做得更扎实、实现统筹能力更强。三是善用权利积极参与政治生活。基层治理是政治生活的重要组成部分，与全过程人民民主深度交融，新就业群体更加主动地参与到广泛的政治活动中去，充分行使自己参与政治生活的权利，形成对民主、法治、责任、正义等价值的认同和追求，从而能够进一步落实在基层治理中的生力军作用。

　　“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层”，党建引领下的新就业群体融入基层治理的创新模式将持续推进社会力量的壮大、政党建设的完善和国家治理体系的现代化进程。