娄底涟钢社会事业部 黄广荣

科学发展观深刻揭示了人类社会发展的本质要求。以人为本是科学发展观的核心和本质。以人为本，是马克思主义关于人的发展理论的重大发展和重要创新。社会主义科学发展观实现了由以社会发展为本的发展观到以人为本的发展观的重要转变。

人的发展是指人的知识、能力、素质等全面发展。包括三个方面的内容：一，不断满足人们日益增长的物质、文化、政治以及良好自然生态环境和社会生态环境的需要；二，全面提高人们的综合素质，包括人的思想道德素质、科学文化素质、人的心理和生理素质；三，全面发挥人们的才能和作用。包括通过教育激励和竞争机制，发挥人的积极性，主动性和创造性。这三者互为前提和条件、又互相制约和促进。

社会发展与人的发展，两者既是统一的，又是矛盾的，也是对立统一的。一方面，社会发展为人的发展提供环境和条件，促进人的发展；另一方面，人是社会的细胞。社会是人的社会，没有人的发展就没有社会的发展。同样，没有社会的发展，就没有人的发展。实现人的全面发展，同推进政治、经济、文化和改善人们物质文化生活互为前提和基础。人的个性、能力、素质的全面发展依赖于企业的全面发展。社会竞争、企业竞争其实质就是人的竞争。随着我国经济体制的转型和经济增长方式的转变，人的作用、知识、能力、素质大大提高。人的发展在社会和企业发展中的作用日益凸显出来。以人为本，就是把人民大众的根本利益作为各级政府各个地区，各单位各部门一切工作的出发点和落脚点。从实现好、维护好、发展好人民大众的根本利益出发，共同谋发展、促发展。

建设具有永续竞争力的和谐、富强的国家和和谐、卓越的企业，我们必须认真学习，努力实践科学发展观。坚持以人为本，实现员工全面发展，进而推动社会和企业科学发展。

一是要进一步解放思想，转变观念。只有解决好了思想观念问题，才能真正把以人为本，实现人的全面发展作为科学发展观的核心切实抓紧抓好抓出成效来。要制定切实可行的，科学有效的发展规划与措施，要切实保障不同层次的人们全面发展和个人价值的实现。

二是要高度重视社会和企业再教育。成年人再教育培养是造就创新精神和创新人才的摇篮，在培养高素质劳动者，在提高人的创新能力，提供知识，更新知识和技术创新成果方面，社会再教育和企业在职教育起着至关重要的作用。要采取各种手段，利用各种方法，通过各种渠道，依靠各种层次和加大投入强化中青年人再教育培训，要引导和帮助鼓励人们坚持在工作实践中学习，在学习中提高。

三是要重视各行各业各级各类专业人才的选拔培养和储备。要按照科学发展观的要求，从实际情况出发，确定各地区各单位中长期人才规划。一方面，要做好各类专业科技人才的选拔培养和储备，建立各级各类专业技术人才库。要完善技术岗位职业资格技术等级标准体系，预测科学发展对各类专业科技人才的需求，并确定其来源早准备。另一方面，要注重各级各类管理专业人才的选拔、培养和储备，按照“知识型、合力型、开拓型、实干型和廉洁型”这五型标准要求，建设好各级政府领导班子和企业管理者队伍。重视各行各业能工巧匠人才的选拔培养和储备。

四是要进一步完善落实分享社会经济发展成果的激励机制。首先要做好在职人员绩效考核考评工作。要按照“在什么岗位、做什么事情、干得怎样、效果如何”这四个要素对全员进行（月度、季度、年度）绩效考核测评。要细分、落实他们业绩考核指标。通过综合业绩考核评价，奖优罚劣，鼓励先进，鞭挞后进。其次，要营造积极向上，学赶先进，公平良性竞争氛围。要在提拔晋升、加薪奖励，业务技术培训，专业进修等方面真正体现个人价值。

五是要着重提高各级管理者的执行力。“政治路线确定之后，干部是决定的因素。”深入贯彻、认真落实科学发展观，推动社会经济又好又快发展，关键在各级政府、干部及管理层次和管理者队伍。要以增强执行能力和领导组织科学发展本领为重点，着眼于提高他们的科学决策，民主决策、依法决策、科学管理水平。各级领导者要深入基层，深入群众，深入调查研究，深入实践，及时了解和处理实践科学发展观中遇到的新情况，新问题，不断把握本地区本单位科学发展的主动权。要加强和改进全社会思想政治工作，把加强和改进党的建设与推动经济建设紧密结合起来，真正把各地区各单位的政治优势、组织优势转化为推动社会经济又好又快发展的强劲动力。