邹娜妮  胡旷世  仇娟

　　人民健康，是民族昌盛和国家强盛的重要标志。

　　回首过去五年，娄底卫生健康工作硕果盈枝——

　　落地第五批国家区域医疗中心和公立医院改革与高质量发展示范项目两个“国字号”项目；新增“三甲”综合医院1家、三级综合医院2家，落地国家级临床重点专科建设（含培育）项目5个；创造性开展“名医健娄”行动，聘请19位名医为首席专家，与钟南山院士等5个院士团队合作，建立762名娄底籍在外工作名医专家库；连续10届荣获全国无偿献血先进城市……

　　一项项突破、一组组数据、一件件实事，勾勒出娄底卫健事业高质量发展的坚实轨迹。面对群众对优质医疗日益增长的期盼，娄底市卫健委牢牢站稳“以人民健康为中心”的根本立场，攀医疗高峰、破改革藩篱、惠万千民生，用实实在在的行动与成效，交出一份可感可及的健康民生答卷。

　　建高地、沉资源，让优质医疗触手可及

　　走进已试运行的广州医科大学附属第一医院娄底医院，敞亮大气的门诊大厅、分区明晰的诊疗空间、高精尖现代化诊疗设备一应俱全。不少市民感慨：“在家门口就能对接国家级医疗资源，再也不用千里奔波外出求医。”作为全省首个国家区域医疗中心，这座现代化医院，正是娄底医疗综合实力跨越式发展的生动缩影。

　　“十四五”期间，娄底抢抓“国字号”项目机遇，以平台建设、学科攻坚、医联体下沉为抓手，推动医疗服务能力实现历史性突破——全市医疗机构由3638家增长至4471家，卫生技术人员达2.9万人；新增三甲综合医院1家、三级综合医院2家，现有三级医院7家；每万人全科医生5.77人，位居全省前列；

　　国字号学科建设实现零的突破，新增国家级临床重点专科建设（培育）项目3个，省级临床重点专科达到47项。2025年新增省级临床重点专科21项，呼吸科入选湖南省医学C类攀峰项目，系全省地市级医院首个入选单位。

　　擦亮“名医健娄”特色名片，聘请19位名医为首席专家，与钟南山院士等5个院士团队合作，建立762名娄底籍在外工作名医专家库，周宏灏、宁光院士团队相继在娄底设立工作站，该项创新获评2024年省政府高质量发展典型，为全省卫健系统唯一入选案例。

　　医疗服务能力的提升，离不开硬件、人才与基层网络的三重支撑。为破解优质资源分布不均难题，娄底构建“1个城市医疗集团+6个紧密型县域医共体+N个专科联盟”分级诊疗框架。新增3个县域医疗次中心，5家乡镇卫生院达到二级医院建设标准，基层“旗舰中医馆”增至25个，基层诊疗量占比达68%。设立中医药传承创新发展资金，每年投入近1000万支持中医事业发展，打造“药王龙山中医大讲堂”品牌。

　　在健康保障的另一端，娄底公共卫生基础持续夯实、急诊急救能力不断提升，为市民的生命安全筑起“第一道防线”。完成疾控体系改革，31家二级及以上公立医疗机构全部接入传染病监测预警平台，市县组建32支医疗应急队伍，布设133台AED，把疾病早预警、应急处置能力嵌入各级医疗机构，实现强医疗与防疾病双向并进。

　　拓思路、破壁垒，用改革撬动内生动力

　　破解“看病难、看病贵、看病烦”，医改是关键一招。

　　“十四五”期间，娄底争取中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，聚焦公立医院提质、人才体系优化、三医协同联动，以系统性改革破除体制机制堵点，激活卫健事业高质量发展一池春水。

　　2024年，娄底公改示范项目绩效指标达标率94.4%，位居全国第三批20个示范城市第一位；医改评价斩获A+等级，国家卫健委首次开展的医改评价（试行）覆盖的全国433个地市级行政区排名跃升至第26位，较2023年位次大幅跃升，中部地区、省内排名同步前移。冷水江市医共体中心药房与审方中心已在娄底全域推广，相关做法被国家卫健委药政司评价为“医共体中心药房和审方中心建设先行者”。

　　娄底持续深化“三医联动”，建立卫健、医保常态化会商机制，聚力医保支付、医疗服务价格、药品耗材采购协同发力。2024年9月至2026年6月，规范调整医疗服务价格项目3733个，按病种付费住院病例占比达97.6%，集采药品、耗材平均降幅分别达50.9%和67%。以城市医疗集团为牵头单位，组织开展非集采药品和医用耗材带量采购议价。8月14日，城市医疗集团开展首次麻精药品集中议价，麻醉药品和一类精神药品13个品规总体降幅2.6%，预计节约26万余元；二类精神药品19个品规整体降幅12.7%，其中最大降幅达44.9%，预计节约94万余元。全市二级及以上公立医院全部接入省级互认平台，参与同级检查检验结果互认比例达100%。

　　人才是卫健事业发展的第一资源。娄底坚持引育并举，一方面柔性汇聚国内顶尖名医资源，借智院士专家团队带动技术迭代；另一方面持续深化本土人才培育，依托国家区域医疗中心平台开展双向人才培养，选派532人赴外地进修，258名骨干赴广医一院深造，培养国家级项目人才1名，构建外引内培、梯队完备的医学人才队伍，为改革落地提供坚实智力支撑。

　　惠民生、优服务，把健康福祉装进千家万户

　　“多亏肺健康计划，免费肺部CT筛查帮我及时发现肺结节，得到尽早干预。”这是娄底一名参与公益筛查的市民的感触。依托与国家呼吸医学中心合作的肺健康计划，娄底面向中老年群体开展免费肺早筛，累计完成慢阻肺、肺癌筛查8000余例，推动健康理念从“治已病”向“防未病”转变。

　　“一老一小”的健康保障，是民生工作的重中之重。

　　娄底全面落实三孩生育政策及配套支持措施，“十四五”期间建成普惠托位1.7万余个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.56个。2025年新增普惠托位1200个，育儿补贴政策惠及近10万群众。与郑州大学第五附属医院合作共建儿童孤独症区域医疗中心，筛查12.8万人次。全市二级以上公立综合医院全部设置老年医学科，建成14家医养结合机构，打造省级安宁疗护标准病房，对计划生育特殊家庭老人按月发放老龄护理补贴。

　　面向各类重点人群，系列健康实事落地生根。新生儿耳聋基因筛查纳入市级民生实事，“十四五”期间累计完成筛查11万例。强化劳动者职业健康保障，累计救治救助无责任主体农民工尘肺病患者2297人次。家庭医生签约广泛覆盖，巡回医疗队深入乡间，把健康服务送到田间地头。

　　小民生连着大幸福，放眼娄底，群众健康素养稳步攀升。持续巩固国家卫生城市建设成果，人均预期寿命逐年提高，居民健康素养水平从2020年22%提升至35%。通过狠抓医德医风建设，娄底常态化开展医疗机构巡察督导，门诊、住院患者满意度分别达到92%、94%，群众不仅“看得上病”，更“看得舒心”。

　　潮涌湘中启新程，奋楫健康向未来。站在“十五五”新起点，娄底将持续放大“国字号”项目牵引效应，持续深化医疗改革、优化资源布局、提升服务质效，不断织密公共卫生防护网、夯实健康民生根基，以高质量卫健发展赋能现代化娄底建设，让健康幸福的阳光洒满湘中大地。