夏红梅 刘宇

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，要“改造提升传统文化业态，推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型”。近年来，湖南深入贯彻落实国家部署要求，打造出一批特色鲜明、功能完备的省级公共文化数字平台矩阵。其中，湖南公共文旅云打通省、市、县、乡、村五级公共文化服务网络，实现了各类公共文化资源一站式集成、一体化供给；湖南数字文化馆平台联通全省各级文化馆，兼具活动预约、场馆预约、线上课程学习等便民服务功能；湖南图书馆智慧门户搭建线上统一文献检索通道与AI知识服务体系，由其牵头建设的湖南省公共图书馆数字阅读共享平台已接入二十余家市县级公共图书馆；湖南省博物馆数字资源库面向公众提供云端文物鉴赏与历史文化教育服务等；“云工美”微信小程序依托区块链溯源、AI数字虚拟人、元宇宙线上展馆等模式，赋能非遗传承。立足“十五五”新征程，应以多元协同治理为抓手，推动我省公共文化数字平台从“建成落地”走向“高效活用”。

　　以权责协同提升资源汇聚效能。随着我省公共文化数字平台资源总量持续增加，应强化多主体权责协同，更好释放资源汇聚的集成效应。各平台涉及资源供给方、技术支撑方、内容共创方、运营管理方四类角色，应建立省级权责清单制度，按角色明确各方在资源采集、内容生产、数据更新、服务对接等环节的职责与权限；在合作协议中明确知识产权归属、数据使用权限、收益分配方式，以制度化安排保障合作长效运行。以湖南省博物馆数字资源库为例，博物馆作为资源供给方应制定数据采集加工标准、把控质量，数字技术企业则负责三维扫描与系统开发，高校可参与历史阐释与文化研究，三方各司其职，让汇聚的资源从“存起来”走向“用起来”。

　　以数据协同提升信息流通效能。数据流通是各类平台协同运转的关键动脉。各数字平台分属不同建设主体，数据格式、接口标准、更新周期存在差异，亟需统一数据标准体系、打通互通交互接口，破除数据流转壁垒，更好释放数据协同的综合效益。建议由省级数据主管部门联合文旅主管单位，统筹制定全省公共文化数字平台数据接口标准与更新周期，明晰数据归集共享、授权使用相关管理制度，建立数据贡献与使用规则，明确各方在数据采集、对接、维护等环节的职责，推动公共文化数据与旅游、文博、图书数据有效衔接。同时依托湖南大数据交易所下设的文化大数据交易中心，为各类文化数据合规有序流通、安全共享提供平台支撑。

　　以主体协同提升参与联动效能。多元主体参与是公共文化数字平台持续焕发活力的源泉。应进一步强化各主体协同，充分释放联动的叠加效能。在依托权责清单厘清各主体职责边界的基础上，搭建多层次、常态化协同运行体系：建立各主体定期会商机制，围绕平台升级、公共文化资源开放、数字文化产品开发等重大事项进行协商；规范跨平台资源调取的标准化流程与授权细则；推进跨机构人才互派与联合培养；完善社会力量准入、考核及退出管理机制和经费预算调整程序，通过合作协议明确各方收益分配，为多元主体提供稳定预期。

　　以共识协同提升服务供给效能。凝聚多方发展共识，是提升公共文化数字平台服务质效的根本路径。当前，平台服务供给持续优化，但各参与主体在服务规范、发展定位等方面的认知尚未统一，需以共识协同锚定目标、凝聚合力。应建立跨部门、跨层级协商议事机制，统筹文旅、科技、财政等职能部门，联动各公共文化数字平台运营主体，围绕平台升级、文化资源整合、业态创新、资金保障、技术运维等关键议题开展常态化沟通磋商；研究出台各方认可的合作章程与服务标准，细化全流程质量管控要求，构建科学的服务成效评价体系；把群众文化需求、线上体验反馈、满意度测评结果融入共识协同，作为平台功能优化、服务升级的核心依据。例如，“云工美”由湖南省工艺美术馆、工艺美术研究所、湘绣研究所、湖南湘绣博物馆等联合打造，各方围绕非遗传承的共同目标分工协作，从“各定各的标准”走向了“同一把尺子量服务”。

　　【作者分别系湖南农业大学公共管理与法学学院副教授；湖南农业大学公共管理与法学学院硕士研究生。本文为国家社会科学基金青年项目“数字化背景下公共文化服务组织跨界合作治理研究”（22CGL055）阶段性成果】