刘洗涌

　　7月1日上午，庆祝中国共产党成立105周年大会在北京人民大会堂隆重举行，“七一勋章”获得者、重庆市两江新区观音桥街道办事处退休干部、“老马工作室”负责人马善祥在受勋党员中格外引人注目——这是党内最高荣誉首次授予专职基层人民调解员。授勋词称其“三十余年坚守在服务群众、化解矛盾第一线，创新基层矛盾调解模式和群众工作方法，用温情解民忧、以真诚暖人心”。

　　一枚勋章，折射出对一位老党员毕生奉献的肯定。马善祥从1988年部队转业时主动申请到江北区（现两江新区）观音桥街道做人民调解员。自此扎根不挪窝，走街串巷处理邻里漏水、商户租金纠纷、拆迁安置矛盾，283本笔记本，900多万字，是他30年基层工作经验的全部记录。他退休后仍被返聘坚守一线，带出重庆市三千余个“小马工作站”、培养“小马”八万余名，真正实现了“一马当先、万马奔腾”的调解局面。 

　　马善祥终日面对的是家长里短、鸡毛蒜皮，是情绪激动的上访群众、积怨多年的邻里矛盾。然而正是这种“不显眼”的坚守，恰恰击中了转型期基层治理最柔软也最关键的穴位：制度设计的宏大蓝图，最终要靠千千万万个“老马”在街头巷尾将其转化为群众可感可触的温润体验。他常说的那句“群众找你，不是来找公章的，是来找人的”，朴素地道出了群众工作的本质——法理是骨架，感情才是血肉，缺了后者，再完备的机制也是冰冷的空壳。

　　马善祥的感人事迹告诉我们：群众路线不是一句悬挂于会议室墙上的标语，它必须落实为每一次起立迎候、每一杯倒好的热茶、每一页认真记录的诉求、每一个被妥善解决的难题上。 

　　（作者单位：总体国家安全观五盾讲堂活动组委会办公室）