刘韵霞 谭戈

　　罗霄山下，洣水之滨，茶陵这片红色热土上，助残暖流始终奔涌。

　　3月3日，笔者看到茶陵县残疾人联合会门口的红色横幅格外醒目：“全力推进‘对残疾人有爱、对残疾人友善’示范县建设，扎实开展残疾人‘关爱大走访、政策大宣传、助残大帮扶’工作。”茶陵这项全省创新性工作启动于去年6月份。

　　自省委书记沈晓明发出“湖南要成为对残疾人最为友好的省份，湖南人要成为对残疾人最为友善的人群”的号召以来，茶陵县委、县政府高度重视，将残疾人工作作为重要工作来抓，用脚步丈量民情，用政策温暖人心，用帮扶托举希望。

　　“全县有各类残疾人4.8万，其中持证残疾人1.82万，而我们县乡村残联组织的工作人员加起来不足300人，双向奔赴是解决好残疾人需求问题的最有效途径。”茶陵县残联理事长谭玖敏道出了开展“关爱大走访、政策大宣传、助残大帮扶”工作的初衷——制度先行、实干补位，用规范化流程打通服务末梢，让每一位残疾人都能被精准识别、被悉心照料。

　　关爱大走访：用脚步丈量残疾人需求

　　春日的暖阳洒进段艳妹的家中，54岁的她独自居住在腰潞镇腰陂村，因小儿麻痹症常年与轮椅相伴，却能在自家3米余长、半米高的定制灶台前利落忙活。从备菜区到炒菜区，轮椅滑动间，高度恰到好处——这是县残联多次上门走访后，为她量身打造的无障碍改造设施。

　　元宵节当天，茶陵县残联理事长谭玖敏来到段艳妹家中“回访”。“你的情况符合特困残疾人生活救助标准，去年年底是不是收到了500元的生活救助金？”谭玖敏问。

　　“原来账户上的那笔钱是残联发的，我说哪里来的‘过年钱’呢！”段艳妹眉眼弯弯，笑称自己是“政策到家还不知道”。

　　这份“政策到家、福利到人”的精准，源于茶陵县残联“不漏一户、不落一人”的关爱大走访。

　　在茶陵，走访不是简单的“看一眼”，而要填好两份表：《残疾人基本需求调查及问题解决情况登记表》和《残疾人家庭基本状况调查信息登记表》。有没有办证需求？孩子读书有没有困难？房子是不是危房？一笔笔，一项项，都建成了详细的“一人一档”需求台账。

　　“我们让制度先行，把条件定死，执行到位，反复核查。”谭玖敏说，走访情况报给乡镇（街道）残联后，在当地公示评残办证对象、特困救助对象，县残联会进行部门会审与数据对比，每一道程序都是为了确保帮扶可靠、减少遗漏。

　　截至目前，茶陵县残联组织县、乡、村三级残联工作人员、志愿者组成走访服务队，深入全县16个乡镇（街道）250个村（社区），完成对1.82万持证残疾人、5100名疑似残疾人家庭的全覆盖走访，摸排各类需求问题3552个。

　　“残联的工作越细越好，因为细，才能将‘人找政策’变成‘政策找人’。”腰潞镇残联理事长刘华对此深有体会。正是这群残联工作者用脚步织密了一张网，让段艳妹这样的残疾人在尚不清楚政策条款时，福利就已落袋为安。

　　政策大宣传：一张海报上墙，万千政策入心

　　3月9日，县残联接到一通来自舲舫乡舲舫村的电话。

　　“以前以为三、四级残疾证办了没什么用，请问现在还可以办吗？”今年57岁的谭件元提出疑问。

　　“三、四级残疾证同样相应可以享受很多优惠政策，您可先找村残疾人工作专干领取表格，或线上填写资料，去定点医院完成评残鉴定，即可申领。”县残联工作人员刘华锋耐心解释道。

　　这样的咨询电话，县残联的热线经常接到。自“关爱大走访、政策大宣传、助残大帮扶”工作开展以来，茶陵县残联创新宣传方式、拓宽宣传渠道，让惠残政策从“纸上”走到“群众心上”——

　　印制2.4万余份海报，完成超100%入户张贴，在全县便民服务窗口张贴政策海报300余张；将政策宣传从“村村响”大喇叭延伸到了手机小屏幕，从政务服务窗口延伸到了残疾人家的床头灶尾。通过多维度宣传，残疾人及其家属对政策的“双向知晓率”大幅提升。

　　来到马加庄村，59岁的袁振荣正准备饮料、零食，迎接腰潞镇，村的残疾人工作“老熟人”。2001年他在深圳务工时不幸受伤，脊椎断裂，从此只能在轮椅上生活。

　　去年7月，残联工作人员入户走访时，将一张海报贴在了他家的墙壁上，上面清楚写明办证换证、教育资助、就业培训、康复救助等各类助残惠残政策，这张海报成了袁振荣的“政策宝典”。

　　“你是二级残疾，刚年审完，不用换证，这一条集中照护政策你也符合，要是有需求，我们可以帮你对接办理……”村残联专干袁娜站在海报前，逐字逐句为他解读，“海报贴在这里，平时有什么不清楚的，抬头就能看。遇到难事，随时打上面的电话。”

　　一张张海报，如今贴进了全县1.82万余户残疾人家庭。它不仅仅是一张纸，更是政策的“翻译官”。

　　“吃饭、住房有国家，你只管把心放宽，把自己哄开心。你开心，我们就开心了！”谭玖敏拍着袁振荣的肩膀说道。屋里暖意融融，笑声朗朗。

　　助残大帮扶：让“急难愁盼”变“满意清单”

　　帮扶的力度，体现在对每一个生命周期的守护。

　　在湖南省残疾人康复研究中心，今年2岁的何溪（化名）正进行听力语言康复训练。他来自桃坑乡，先天耳蜗缺失。

　　何溪的父亲回忆，当初来残联办证时，工作人员不仅高效办结了手续，还拿出政策宣传海报细细讲解：“孩子在县外做康复训练，县里也有补贴。”

　　“我们在长沙工作，孩子在长沙康复，照顾更方便。”何父说，按照政策，每月1500元的康复费用补贴、300元的生活补助，极大地减轻了家庭重担。

　　茶陵县志愿者联合会会长周石文介绍，开展“关爱大走访、政策大宣传、助残大帮扶”工作后，茶陵县残疾人康复中心新接收28位残疾人进行康复。

　　康复救助扎实推进，目前全县已为残疾人免费适配轮椅、助听器等辅具423件；为511名精神残疾人提供免费服药并开展回访服务；为289名残疾儿童落实综合性康复救助。

　　康复有保障，就业有门路，脱贫不返贫。严塘镇上尧村的贺吉勇，是一名精神残疾四级患者，家住农村、信息闭塞的他，一直有养牛创业的意愿，却因不了解政策、缺乏启动资金而迟迟未能行动。

　　“去年，残联工作人员上门走访，让我知道了创业扶持的好政策！”贺吉勇说，残联工作者手把手指导他完成申报流程，还帮助他对接了养殖技术资源。如今，凭借1万元残疾人创业扶持资金的“东风”助力，贺吉勇的养牛事业稳步发展，不仅实现了稳定增收，更重拾了生活的信心与尊严。

　　在残疾人帮扶过程中，茶陵县残联组织株洲市三医院、县人民医院、腰陂医院医生3批次下乡上门为残疾人评残办证1781本；有效预警、化解34个返贫致贫风险监测户；开展“个性化定制”培训班5期，扶持25人就业创业，稳定就业163人，让他们凭借自己的双手筑牢脱贫防线。目前，摸排上来的3552个残疾人需求问题全部办结，残疾人满意度达98%以上。

　　通过大走访把底数捞上来，通过大宣传把政策送下去，通过大帮扶把温暖送到家，确保每一分救助金、每一项好政策，精准滴灌到最需要的人身上，这是茶陵县残联践行“湖南要成为对残疾人最为友好的省份”的庄严承诺。

　　“只要我们用心用情用力去做了，总有人在受益。”谭玖敏的话语朴实却有力。

　　残疾人工作不是“面子工程”，不是“短平快”的政绩秀场，而是“久久为功”的民生考场。

　　如今的茶陵，助残暖流涌动在乡村阡陌、社区街巷，浸润每一个需要关爱的角落，让残疾人生活更加体面、更有尊严、更为幸福。