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2026年03月03日 星期二
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湖南省高级人民法院工作报告(摘登)
——2026年2月5日在湖南省第十四届人民代表大会第四次会议上
朱 玉

  2025年主要工作

  2025年,全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实省委十二届九次、十次全会精神和省十四届人大三次会议决议,在省委坚强领导和最高人民法院精心指导下,锚定“三高四新”美好蓝图,按照“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和“两聚焦一结合”工作思路,忠诚履职、担当作为,各项工作取得新成效。全省法院收案148.4万件、结案147.7万件,同比分别增长12.4%、16.1%。省法院收案1.71万件、结案1.73万件。全省法院16项审判质量管理指标全部位于或优于最高人民法院设定的合理区间,75个案例入选全国典型案例和人民法院案例库,48个集体、63名个人荣获省部级以上表彰,11项工作在全国性会议上作经验交流。最高人民法院党组书记、院长张军在湖南调研时指出,湖南法院整体工作处于全国法院“第一梯队”。

  一、始终将政治建设摆在首位,牢牢把握正确政治方向

  深化党的创新理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,自觉用习近平法治思想“十二个坚持”对照、审视工作,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。坚持党的绝对领导。严格执行政法工作条例及省委意见,向省委、省委政法委和最高人民法院请示报告88次。一体抓实中央、省委巡视以及经济责任审计等反馈问题整改。融合推进政治建设与业务建设。自觉把法院工作置于全省大局中谋划推进,认真编制全省法院“十五五”发展规划,深化“五项重点工作”。坚持从政治上看、从法治上办,努力实现案件办理“三个效果”有机统一。

  二、贯彻总体国家安全观,助力建设更高水平平安湖南

  坚决维护国家安全和社会稳定。依法严惩渗透颠覆、间谍窃密、暴力恐怖等危害国家安全犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争,审结涉黑恶犯罪案件61件431人。严惩故意杀人等严重暴力犯罪2209件2790人。审结涉军案件156件。努力维护人民群众人身财产安全。审结涉毒品犯罪案件1993件3083人。审结电信网络诈骗犯罪案件3342件6180人。严惩侵犯公民个人信息犯罪84件213人。依法惩治腐败犯罪。审结职务犯罪案件832件936人,2名原中管干部、21名原省管干部被追究刑事责任。着力防范重点领域风险。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理,妥善化解风险隐患案件497件、重点信访案件376 件。依法严惩集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众经济犯罪726件1819人。

  三、践行新发展理念,服务保障经济高质量发展

  着力激发经营主体活力。审结涉企案件49.8万件。开展规范涉企执法司法专项行动。开展清理拖欠企业账款专项行动,帮助回笼资金7.8亿元。联合建立“预惩戒”“信用修复”机制,为9435家企业及时修复信用。促进优化市场资源配置。严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪2355件5150人,审结垄断、不正当竞争等案件379件。充分发挥破产审判“拯救”和“出清”功能,推动1129家企业及时出清,帮助50家企业重获“新生”,化解债务1283.1亿元,盘活资产292.7亿元。护航新质生产力发展。出台服务保障新质生产力发展15条举措。开展知识产权“高质量·严保护”专项行动,审结知识产权案件2万件。保障高水平对外开放。审结涉外案件502件,联合共建非洲法查明中心,支持建设贸仲中非庭审中心,助力打造“开放高地”。

  四、服务全面绿色转型,加快推进美丽湖南建设

  惩治生态环境犯罪。坚持最严格制度最严密法治,审结涉生态环境犯罪案件1147件。依法惩治新类型犯罪。促推绿色低碳发展。坚持恢复性司法理念,积极适用补植复绿、增殖放流等生态修复责任承担方式,判赔生态修复资金1.1亿元。探索适应“双碳”要求的司法举措,审结我省首例适用“认购碳汇”案件。强化协同保护治理。联合出台生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接办法。深化“湘鄂赣”等跨区域司法协作机制,推动建立“长江-洞庭湖”流域等生态环境协同保护机制,设立南岭·莽山等司法保护基地。

  五、牢记司法为民宗旨,切实保障和增进民生福祉

  用心办好民生案件。审结就业、教育、医疗、养老等民生案件15.3万件。审结劳动争议案件2.7万件,帮助追回欠薪7.1亿元。审结婚姻家事案件8.4万件,发出人身安全保护令321个。审结涉房地产及物业纠纷案件8.6万件。发放司法救助金2929万元。守护未成年人健康成长。持续深化“利剑护蕾”行动,依法严惩、从重判处了一批性侵未成年人的犯罪分子。落实未成年人犯罪记录封存制度,帮助罪错未成年人回归社会。主动发出家庭教育指导令,依法撤销22名“生而不养”父母的监护人资格。1600余名干警担任法治副校长。持续推进解决“执行难”。深入开展“湘执利剑”专项行动,执结案件40.1万件,到位金额765.7亿元,执行到位率55.7%。深化交叉执行改革,执结交叉执行案件7912件,到位金额7.1亿元。以拒执罪追究刑事责任229人。

  六、坚持抓前端、治未病,依法促推高效能治理

  加强矛盾纠纷预防化解。健全“双回路”解纷机制,选派614名干警入驻基层综治中心、参与调解纠纷6.8万件,法院立案后先行调解成功20.2万件。完善行政争议预防化解“3+N”部门协同机制。落实信访工作法治化要求,开展信访公开听证577件次。以案释法强化示范引领。以公正裁判明规则、树导向。认定醉酒后在高速公路上使用辅助驾驶的熊某震构成危险驾驶罪,警示勿将“智驾”当“代驾”。判决主动赡养老人的前儿媳适当分得老人死亡赔偿金,弘扬敬老爱老的传统美德。全省法院106个案例得到省级以上媒体推介。建言献策促推标本兼治。深入研判案件反映的社会治理短板,发出司法建议1302份,采纳率超过90%。

  七、统筹抓实公正与效率,持续提升审判质效和公信力

  强化理念引领。强化“案结事了政通人和”“八个有机统一”等理念。坚持宽严相济、惩防并举,毒品、性侵未成年人等犯罪重刑率高于同期刑事案件,醉驾、帮信等轻罪缓免刑率同比提升4.4个百分点。牢记人民群众是感受公平正义的主体,用心释法说理,做实“定分”更重“止争”。强化体系支撑。出台统筹抓好“四个三”工作实施意见。坚持“三大审判”齐头并进,审结刑事案件6.7万件、民商事案件95万件、行政案件2.3万件。坚持“三大环节”有机衔接,强化全链条解纷,民事案件调解撤诉率提升至44.4%、民事裁判自动履行率提升至61.3%。坚持“三大程序”梯次发力,一审服判息诉率92.4%、生效裁判服判息诉率98.7%,再审依法改判971件。坚持“三级法院”整体提升,强化上级法院审级监督,贯通“五大业务条线”对下指导,推动全省法院工作提质增效。强化制约监督。落实和完善司法责任制,出台改进审委会工作19条措施,经院庭长阅核后结案29.1万件。追究违法审判责任167人。与省检察院、省公安厅、省司法厅等开展工作交流会商,共促司法公正。强化科学管理。差异化设定中基层法院业务指标。依托“五步工作法”定期分析研判司法审判数据,狠抓积案清理。加强数字法院建设,实现全国法院“一张网”在全省法院上线运行,加快“湘办通”推广使用。

  八、坚持严管厚爱结合,锻造忠诚干净担当的法院铁军

  激励实干担当。树牢正确选人用人导向,2次遴选员额法官290名。做实全员全面全时考核,责令7名业绩不达标法官退额。依法惩处威胁报复法官等行为,落实不实举报澄清正名机制。狠抓能力提升。持续建设学习型法院、培养学习型法官,培训干警9.6万人次,3名干警获评第六届全国审判业务专家。严明纪律作风。统筹抓实“强作风纪律、锻政法铁军”专项整治、“机关病”“衙门作风”问题专项纠治等。严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。夯实基层基础。推动释放政法编制525个,周转法官员额76个。完成“两庭”建设项目19个。首批6家相对薄弱基层法院全部脱薄。2项人民法庭工作经验入选全国“新时代人民法庭建设案例”,5个人民法庭获评全国首批“枫桥式人民法庭”。

  九、自觉接受各方监督,不断加强和改进法院工作

  主动接受人大监督和民主监督。向省人大常委会专题报告落实和完善司法责任制工作情况,严格执行决议、决定。认真办理省人大代表建议36件、省政协提案28件,代表委员满意率均100%。邀请省级以上代表委员视察调研、旁听庭审、见证执行等686人次。自觉接受纪检监察监督和检察机关监督。2次召开省法院党组与驻院纪检监察组联席会议。依法审结各类抗诉案件295件,认真办理检察建议。广泛接受社会监督。邀请律师代表、特约监督员等座谈交流。保障和规范人民陪审员依法履职、参审案件3.6万件。深化司法公开,召开新闻发布会,举办公众开放日活动500余场。

  2026年工作安排

  2026年,全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平法治思想,在省委坚强领导和最高人民法院有力指导下,稳中求进、深化提升,勇于担当、狠抓落实,更好支撑和服务全省高质量发展。一是融合深化政治建设。二是精准服务中心大局。三是坚决守护公平正义。四是从严锻造过硬铁军。五是自觉接受各方监督。

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