段沅建 龙彭振 刘韵霞

　　寒冬深夜，茶陵县工农兵政府旧址的会议室灯火通明。从县委书记到乡镇干部，从龙头企业家到返乡创业者，近百人紧盯着台上专家的演示稿，笔记本上记录着产业转型升级的新思路——这是茶陵县面向企业、政府机关举办的产业大课堂，这样的场景每月上演。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，要发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。

　　从制造业转型升级到文旅融合发展，从政策资金争取到金融赋能实践，这个湘赣边区的县城，正在持续进行一场集体“认知迭代”……

　　思想破冰，破解县域“本领恐慌”的主动突围

　　“我们最大的问题，是干部和企业家的‘本领恐慌’。”在采访中，茶陵县打造“三个高地”指挥部办公室相关负责人复述了县委、县政府领导的这句原话。

　　2025年，正值“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点，中央关于“发展新质生产力”的战略号角，对县域经济如何实现高质量发展提出了紧迫命题。

　　翻开我国县域经济的图谱，中西部地区县域常面临“农业大县、工业小县”的共性困境：产业“小、散、弱”现象普遍，龙头企业带动不足。

　　茶陵的探索之路，正是从直面这些共性挑战开始的。面对挑战，茶陵没有选择“等靠要”，而是主动出击——2025年7月，茶陵“产业大课堂”应运而生，成为县委、县政府推动产业升级的前沿阵地。

　　第一期课堂上，株洲市三高办副主任刘剑飞系统阐述了“打造‘三个高地’及茶陵实践”的路径。茶陵县委书记杨红兵强调：“要正视差距、主动作为，以‘痛定思痛’的决心扭转被动局面。要强化统筹协调，树立‘一盘棋’思想，各级各部门要密切配合、协同作战，为茶陵经济社会高质量发展凝聚强大合力。”

　　“白天大家要工作，经常晚上‘开课’。”茶陵县三高办相关负责人介绍，从第一期课堂开始，所有在家县级领导、相关部门、重点企业负责人集体参训。在为干部和企业家“充电”的“夜校”课堂中，县委书记、县长坐在台下认真记笔记，释放出强烈信号：茶陵的发展，必须从思维升级开始。

　　“县域发展的差距，首先是思维认知的差距。”茶陵县委副书记、县长朱毅强表示，“要把前沿认知‘引进来’，让干部、企业家拓宽思维与格局，才能在实际工作中精准‘操刀’，把好政策、好项目‘落下去’。”

　　产业大课堂的创设，是一场打破思维天花板的系统行动。它不是传统意义的培训，而是一个集政策解读、思维碰撞、资源对接、实战转化为一体的高能平台。

　　系统赋能，一课堂激发一条产业链的活力

　　“新年第一课，讲茶陵的茶。”1月6日，在第九期茶陵产业大课堂上，茶陵县委书记杨红兵说。台上是省茶叶研究所原所长、国务院政府特殊津贴专家、二级研究员包小村，台下是各机关干部、茶企负责人等百余名听众。

　　“茶陵茶产业如何进行市场定位？发展路径与业态模式如何选择？”包小村带来“茶陵茶十问”，并指出：从神农“尝百草”发现茶，到如今“茶陵红茶”成为国家地理标志产品，都印证了茶陵5000多年来延绵不绝的茶脉。

　　“原来我们守着这么宝贵的资源！”一位茶企负责人在课后激动地说。这堂课如同一场“价值发现”，让茶陵的茶产业从业者进一步意识到品牌和商标的重要性，并从其他茶叶品牌、新茶饮创新中汲取灵感。

　　产业大课堂的价值，在于其精准的“滴灌”模式和强大的转化能力。每一期课程都不是“纸上谈兵”的讲座，而是围绕茶陵发展需求的精准供给。

　　在第七期课堂上，中车时代新材党委书记、董事长彭华文受邀回乡授课。授课刚结束，茶陵县科工局、商务局及企业代表踊跃发言，围绕加强政企协作、培育产业集群等实际问题，与授课讲师交流探讨。

　　“没有中车的平台和技术，我们无法发展这么好。”湖南亿润新材料科技有限公司董事长李慧的感慨道出了众多本土企业的心声。过去“想对接央企苦于没门路”，如今“大课堂直接把大佬请到面前”。

　　“茶陵是一片发展热土，拥有广阔的发展空间和巨大的发展潜力。”杨红兵指出，要持续深化“央企带县企”合作模式。茶陵县科工局相关负责人表示，将鼓励和支持茶陵企业积极融入央企的供应链，把“央企带县企”作为重要支撑点和增长极。

　　第三期课堂则展示了另一种转化路径。项目管理专家欧阳波系统讲解“四类资金”项目申报技巧后，县发改局迅速牵头开展“项目大谋划”专项行动，效果立竿见影：茶陵县储备2026年“三类”资金项目126个，总投资148.18亿元，为县域发展筑起坚实的项目支撑。

　　从被动听课到主动谋划，从单向接收到双向互动，茶陵产业大课堂上的知识正化为发展动能。这种“课堂输入、思路启发、行动转化”的链路，将不断重塑茶陵的千行百业。

　　深层变革，县域治理能力现代化不断跃迁

　　产业大课堂带来的，不止于单个项目落地、企业转型，它正悄然引发茶陵县域发展更深层次的系统性变革。

　　首先，它重塑了政企关系和学习生态。政企同堂共学，打破了传统上政府与企业间的信息壁垒和思维隔阂——干部更懂市场逻辑，企业家更懂政策导向。

　　第五期大课堂上，省文旅厅一级巡视员欧阳斌支招：建议茶陵文旅发展的方向定位为“两地一点”，突出红色文化、茶陵美食等，融入大湘东旅游路线。“不仅开阔视野，也提升了我们的信心！”一位文旅策划公司负责人说。

　　茶陵县立刻行动，总结“国庆嗨购季・乐享在茶陵”活动经验，积极谋划2026年元旦、春节系列活动；加大投入升级云阳山景区，推进花湖谷景区新项目建设。“以产业振兴为目标，推动文旅从‘表面融合’向‘深度协同’转变，打造‘假日经济’，让融合成果惠及更多群众。”朱毅强表示。

　　更深层的变革，在于县域治理能力的现代化。产业大课堂的运作模式，实际上是“政府搭台、专家把脉、企业唱戏”的协同治理创新。

　　“贷款难、利率高，曾是制约企业发展的心病。大课堂不仅教方法，还帮我们搭起对接银行的桥。”株洲市顺丰农业科技股份有限公司董事长助理董鑫钰的话，是众多企业家的心声。

　　近年来，茶陵县紧紧围绕中心工作，鼓励各金融机构不断创新金融产品和服务模式，加大信贷投放力度。第六期金融主题大课堂结束后，茶陵县举办多场银企对接会，针对农业企业推出低息贷款、专项授信等政策，为企业扩大养殖规模、升级加工设备等提供了“真金白银”的支持。

　　“从课程选题、专家邀请到课后转化追踪，我们都会持续优化，不断为经济工作中的‘疑难杂症’寻找突破口。”茶陵县三高办相关负责人表示，接下来，产业大课堂计划围绕金融赋能、乡村振兴等方面进一步“对症下药”。

　　2025年，茶陵县交出了一份亮眼的成绩单：新增省级“专精特新”中小企业5家；新开工重点项目55个；科技型中小企业登记165家，完成率株洲市排名第一；完成外贸进出口额1.58亿元，同比增幅32.77%，株洲市排名前列……一系列数据背后，是发展思维的深刻转变。

　　政府不越位，但精准“铺路搭桥”；市场唱主角，但获得清晰“导航指引”。这种政企互动的新模式，让茶陵的产业政策更接地气，让企业的发展方向更对路。

　　当第九期课堂相聚的茶香在梁间萦绕，当第十期课堂探访的油茶还在山野间蓄芳，茶陵的干部和企业家们已经开始思考：下一堂课，我们又将打开哪一扇窗，看见怎样的新世界？

　　这场“集体补课”，没有终点，只有新的起点。