苑广阔

　　国家统计局数据显示，2025年末我国60岁及以上人口占比达23%，深度老龄化特征日益凸显，劳动力市场正经历深刻变革。传统劳动用工模式与家庭照护需求的冲突、超龄劳动者权益保障的短板，呼唤法律制度的精准适配与升级，以构建对中老年人更友好的用工环境。

　　非全日制用工制度的优化是重要抓手。应打破“全日制”与“停止工作”的二元壁垒。可借鉴专家建议，将非全日制用工分为一般情形与照护等特殊事由情形，明确特殊事由下的转岗申请权，用人单位无正当理由不得拒绝，同时建立社保基金补贴机制，分担劳动者因工时减少导致的权益损失，为小微企业设置豁免条款、平衡用工成本。

　　超龄劳动者权益保障需筑牢法治底线。应加快推进《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》落地，在全国推行超龄劳动者单险种工伤保险制度，厘清“特殊劳动关系”认定标准，将劳动报酬、休息休假、职业培训等权益纳入保障范围。通过立法设立就业补贴制度，鼓励企业吸纳超龄劳动者，建立“部分工作、部分退休”的弹性机制，实现就业与养老的有效衔接。

　　制度优化需兼顾公平与实效。应完善家庭友好假制度设计，明确男性照护配额并禁止转让，打破性别分工桎梏，推动家庭责任共担。推广远程办公、弹性工时等模式，为劳动者兼顾照护与工作提供空间。同时简化维权流程，建立超龄劳动者法律援助绿色通道，强化企业用工合规监管，让制度红利真正落地。

　　劳动用工制度的适老化升级，既是应对人口结构变化的必然选择，也是社会文明进步的重要标志。唯有以法治为纲，补齐制度短板，才能让中青年劳动者卸下照护包袱，让超龄劳动者体面就业，从而在老龄化浪潮中实现劳动力市场的动态平衡。

　　（作者系自由撰稿人）