夏新华 张鑫皓 文淑妍
当下,我省20个市县开展婚俗改革试点,澧县婚俗改革经验获全国推介,婚俗改革取得重要成果。然而,受根深蒂固的传统思想影响,“彩礼重聘”“大操大办”等问题仍然存在,许多地区尤其是农村地区将传统婚俗视为家庭面子的象征,难以接纳简约、文明、现代的婚嫁新风。传统婚俗观念在农村地区持续产生影响,进而使婚俗改革在推进过程中遭遇诸多隐性阻力。婚俗改革所面临的问题具有复杂性,任何单一手段均不足以系统化推进这一进程,亟须创新治理方式,实现多元共治与协同增效。
强化党建引领,筑牢婚俗改革根基。婚俗改革应从基层着手,注重发挥村、社区等单位的组织管理作用。坚持把整治高额彩礼作为党建引领基层治理的一项重要任务,充分发挥基层党组织的引领作用和党员示范作用,做到组织推动与党员带动相结合,确保婚俗改革稳步向前推进。一方面,各级基层党组织应牵头组建婚俗改革工作小组,负责统筹协调区域内婚俗改革的政策宣传、示范推动和监督落实等各项工作。婚俗改革工作小组成员除党员干部外,还应积极吸纳当地德高望重的老人,以及具备法律、文化、礼仪等专业知识的人员加入,充分发挥其影响力与专长,凝聚基层共识。小组成员应结合实际细化实施方案,推动婚俗改革规范化、制度化,并将相关成效纳入绩效考核体系,实现婚俗改革与其他重点工作同步部署、同步推进、同步考核。另一方面,党员干部须以身作则,自觉成为婚俗新风的“领头雁”,发挥党员的示范作用,实现“树立一面旗、带动一大片”的示范成效,推动婚嫁新风持续向好。
强化参与意识,激发婚俗改革活力。婚俗改革必须突出群众主体地位,引导广大群众积极参与。应大力做好宣传引导工作,充分发挥村(居)民自治作用,让群众自己管理自己,不断增强城乡群众参与婚俗改革的自觉性。应搭建社会参与平台,加强组织动员,构建社会多方协同推进的参与机制。积极探索设立“婚俗改革议事日”、推行“村(居)民提案制”、建立“文明婚俗积分”制度,切实提升群众的参与感与获得感。扎实推动红白理事会实质化运行,加强村级红白理事会成员能力培训和公众监督,确保婚俗规范有效实施。构建政府引导、村(居)民自治与社会协同相结合的体制机制,推动婚俗改革与基层民意深度融合,进一步夯实婚俗改革基础。
强化制度保障,推动婚俗改革法治化。法治是婚俗改革的重要保障,应建立健全村规民约,将婚俗改革写入《村规民约》和《居民公约》,倡导“婚事新办、抵制天价彩礼、反对铺张浪费”。县级民政和司法部门应牵头制定婚俗改革相关村规民约(居民公约)的指导范本,建立合法性审查机制,确保其内容既符合法律法规和社会主义核心价值观,又具备可操作性。严格落实“四议两公开”制度,通过村(居)民会议、议事会、线上平台等多种形式广泛征求民意,确保制定过程公开、透明,真正体现民主协商与集体意愿,避免流于形式和“代民作主”。突出地方特色,增强村规民约的实用性与针对性。引导村(社区)依据本地婚俗现状突出问题开展调研,在彩礼限额、宴席规模、仪式时长等方面拟定具体、清晰的条款,确保村规民约切合实际、易于执行。建立监督与激励机制,强化村规民约的约束力和执行效能。明确村(居)务监督委员会对婚俗行为规范的监督职责,定期公示相关情况。
强化德治教化,凝聚婚俗改革共识。中华优秀传统文化承载着深厚的道德理念、价值追求,是维系乡村秩序与社会和谐的精神纽带。应坚持以社会主义核心价值观为引领,传承发展中华优秀传统婚俗文化蕴含的人文精神、道德规范,强化道德教化作用,弘扬“风雨同舟、相濡以沫、责任担当、互敬互爱”的婚姻理念。婚俗改革必须充分激活和运用传统文化中的德治资源,强化道德教化的浸润作用,引导群众自觉摒弃陈规陋习、树立婚嫁新风,增强群众对婚俗改革的认同感。应深入挖掘和整合本地家训家风、村规民约中与现代婚俗理念相契合的内容,组织编写通俗读本、举办宣讲活动,增强村民对文明婚俗的认同感。积极开展“模范夫妻”“和睦家庭”等评选活动,树立一批典型榜样,发挥示范引领作用,潜移默化地影响村民价值观。实行文明积分奖惩机制,建立家庭文明诚信档案,推动形成抵制高额彩礼、人情攀比、大操大办等婚俗陋习的鲜明导向。推动婚俗文明融入乡村公共文化建设,通过乡村戏曲、公益广告、文化墙等载体,广泛宣传“喜事新办、勤俭节约”的新风尚。
强化数字赋能,提升婚俗改革效能。运用智能化手段赋能婚俗改革,是提升基层治理现代化水平的重要路径。通过搭建智能服务平台、加强数据共享与动态监测、推动“互联网+婚俗”宣传等方式,能够有效提高政策宣传的精准度、公共服务的便捷性和治理决策的科学性,为婚俗改革注入新动力。可建立婚俗改革信息化管理平台,实现婚前辅导、婚姻登记、喜事报备、文明家庭评选等业务“一网通办”,提升服务效率与群众满意度。依托大数据技术,对婚嫁消费、礼金数额、婚礼规模等进行动态监测与分析,为政策制定和干预提供数据支撑。积极拓展线上宣传渠道,通过短视频、微信公众号、直播等广泛传播文明婚俗理念,扩大宣传覆盖面和影响力。建设村级智慧广播、数字公告栏等终端,实时推送婚俗改革政策解读、典型案例、活动信息,营造浓厚婚俗改革氛围。
【作者分别系湖南师范大学法学院教授、博士生导师,湘潭大学法学学部硕士研究生,湖南师范大学法学院硕士研究生。本文为国家社科基金重大专项“推进文明乡风建设的时代使命和实施路径研究”(24ZDA073)阶段性成果】