张福芳  周 妍

　　在湖南大数据交易所，交易大屏上数据产品信息实时滚动，累计交易额突破40亿元；走进三一重工18号灯塔工厂，数据驱动产能提升123%、成本下降29%……一个个生动场景，清晰勾勒出数据要素在长沙从“资源”到“资产”再到“资本”的价值跃升轨迹。

　　筑牢“数字底座”，打通共享开放“高速路”

　　今年8月，长沙正式获批国家区域数据基础设施先行先试试点城市，成为推动中部数据基础设施一体化重要战略节点。

　　长沙坚持“适度超前、统筹集约、安全可靠”原则，构建“云、网、算、安”均衡发展的数字基础设施体系。全市已布局规模以上算力中心22个，总算力规模达6726PF，占全省70%，其中国家超级计算长沙中心算力居国内第三；马栏山视频文创产业园与新疆兵团十三师实现算力结对，展现跨区域协同能力。

　　在数据制度创新、安全底座构筑等方面，长沙同样成果丰硕。率先在全省出台《长沙市政务数据资源管理办法》、建立“首席数据官”制度；发布15类627条政务信息化共性能力，打造全省首个数字政府“能力超市”；“政务一朵云”支撑78家单位400余个信息系统稳定运行，体量居全国前列……

　　公共数据“破冰”，从“沉睡”到“增值”

　　政府掌握的公共数据如同“深海富矿”，安全合规开发是关键。

　　2024年，长沙率先在全国开展公共数据授权运营试点，建成授权运营平台，为数据价值释放打开通道。该平台已授权长沙银行等11家主体，累计开发上线44个数据产品，在医疗健康、商贸流通、数字金融等领域落地27个应用场景，荣获2025公共数据开放“开元奖”典型案例。

　　数据登记是摸清家底、奠定合规基石的关键一步。依托湖南省公共数据登记平台，长沙已完成1000件数据资源、产品和服务登记申请，发放登记确认单691件。此外，行政事业单位数据资产化探索也同步推进，市住建局、市医保局、市公积金中心、市公共资源交易中心等四家单位成为首批试点，探索从数据汇聚、确权登记到资产入表的全链条路径。

　　数据赋能也让营商环境更“暖”。在岳麓区一家社区粉店，店主李女士通过手机简单操作，一分钟便完成了以往需耗时数日的商户收款码开通流程。“就像点外卖一样方便！”她感叹道。

　　作为全国首批信用数据开发试点城市，长沙持续推进公共数据与社会场景融合，已累计为支付宝等相关平台提供信用监管数据接口调用超372万次，为平台经济发展注入“信用动能”。

　　企业数据“赋能”，从“成本”到“资本”

　　在长沙水业集团的财务报表上，数据资产首次作为独立资产类别被明确标识并量化价值。这一突破源于2024年6月启动的首批长沙市属国企数据资产管理试点。

　　长沙市数据局联合市财政局、市国资委等部门，协同湖南大数据交易所、数商企业及会计师事务所、律师事务所、评估机构等各方力量，高效完成了数据资产盘点、合规性审查、数字资产登记、价值评估、分类与入表核查等全流程工作，实现了数据从资源到资产的“华丽变身”。

　　“过去，我们知道有数据，但不知道数据到底有多少、价值几何，更谈不上管理和应用。”一位市属国企数据部门负责人感慨。

　　2025年以来，长沙系统推动12家市属国企开展数据资源全面盘点，首次清晰梳理出355项核心数据资源，总量高达878.6亿条。沉睡的国企数据正被唤醒，成为可计量、可交易的“资本”。

　　流通体系“畅通”，培育多元主体，激活数据生态

　　数据要素的价值在于安全、高效、规模化的流通与配置。长沙深谙此道，注重培育数据交易所、数据流通服务平台企业及数据商等三大类数据流通服务机构。

　　作为全国第五家、中部第一家数据交易所，湖南大数据交易所正在推进“一所多中心”布局，着力打造中部数据流通交易枢纽和全国音视频算料交易中心，已设立9大特色专区，累计上架数据产品6030个，合作数商达1052家。

　　可信流通是数据交易的生命线。长沙加快推进城市可信数据空间建设，成为全国唯一获中央资金支持的地级市项目。马栏山建成全国首个数字文化领域可信数据空间。

　　在马栏山CG模型网，创意找到了它的“交易所”。该平台构建“确权-评估-流通-应用”服务闭环，激活3D模型作为文化数据要素的价值，注册会员超210万，模型数量超300万，服务企业超5000家，形成了“内容+技术+商业”的完整生态，客户涵盖百度、腾讯、阿里、华为等知名企业，日均促成近50笔交易，累计交易额超2亿元，推动文化大数据真正“变现”。

　　融合应用“开花”，从“试点”到“示范”

　　“数据要素×”行动正在长沙催生百花齐放的应用生态。在2024年“数据要素×”大赛全国总决赛上，长沙有3个项目获奖；2025年更斩获10个奖项，一等奖数量居全国省会城市首位，展现出数据赋能的强大实力。

　　数据驱动种业实现“增产增效”。隆平高科打造“隆平种·中国芯”数智种业标杆，贯通“育、繁、推、服、管”全场景，沉淀数据超20亿条，研发周期缩短至3–4年，亩均制种成本降8.3%，年带动粮食增产50亿公斤、助农增收130亿元。

　　数据啃下降本提质“硬骨头”。中兴通讯“数字矩阵赋能智能制造降本提质”项目，通过数据“供、流、用”全链路能力，结合5G与中兴星云大模型，落地智能排产、AI质检等场景，使标准成本降低13.1%，智能质检每年节约人力成本超1000万元。

　　数据缩短药物上市“时间差”。都正生物的“数据要素驱动临床研究全链条提质增效”项目，直击药物研发“耗时长、成本高”痛点，将临床研究项目平均耗时缩短31.14%，显著加速新药上市进程。

　　从工程机械的智能化蝶变，到文创产业的数字化新生，数据要素的乘数效应正在长沙千行百业中加速显现，激荡出数字经济发展的澎湃春潮。