邹伏霞
随着全球老龄化趋势加剧,银发经济正成为推动经济社会发展的新动力。习近平总书记指出:“要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。”近期召开的中央经济工作会议强调“以科技创新为引领,推动新质生产力的发展,构建现代化的产业体系”,并提出“积极发展银发经济”。康养产业是银发经济的重要组成部分,当前仍广泛存在规模有限、科技应用水平不高、行业融合度不足、产品同质化严重、行业标准与监管机制不完善等问题。鉴于此,以科技创新为核心要素大力发展新质生产力,就成了我省康养产业加快转型升级,引领银发经济新风向的必由路径。
加大科技赋能,激发康养产业新活力。依托政策引导与自主创新双轮驱动,加速康养科技升级。制定税收减免、研发补贴等优惠政策,鼓励康养企业加大科技研发投入;通过设立专项基金、风险投资引导等方式,促进高校、科研院所与企业深度合作,构建技术创新联盟;集中优势资源,重点突破精准传感、具身智能、脑机融合及智能决策等关键技术;加强康养创新平台建设,推动科技成果加速转化,助力企业精准对接老年人多元化需求,提升康养产品与服务品质、用户体验。以定制化研发与数字化平台赋能适老服务。依托技术创新联盟广泛收集老年人需求信息,推动个性化、智能化、更加适配、易用且安全的康养产品与服务开发;简化操作流程与界面设计,确保老年人轻松上手;利用先进技术打造智慧康养平台,实现健康数据的实时监测、医疗资源的有效整合以及健康评估、预约挂号、药品配送等一站式服务;建立全省统一的康养数据平台,为政策制定和资源调配提供科学依据,推动康养产业结构优化,加快精准化、智能化发展,提升康养产业运营管理水平和创新能力。推进技术普及与创新人才培养。加强康养产业新技术普及与教育培训,提高老年人对智能科技的理解和使用能力,使其更好享受科技带来的便利;提前布局老年康复机器人等前沿技术研发人才培养,与高校合作培养复合型人才,出台优惠政策吸引优秀人才,为康养产业持续创新发展提供坚实人才支撑。
加强融合协同,构建多元生态康养模式。深化跨界融合,推进“中医药+康养”模式,利用我省丰富的中医药资源建设医养结合示范区,重点发展湖南特色中医疗法;创新“疗愈+康养”模式,以健康检测、疾病预防等需求为导向,构建心理疗愈与医疗相结合的现代康养体系;发展“田园+康养+文旅”模式,结合自然风光与民俗文化,打造绿色疗养空间,开展农事体验、文化展示等活动;深入发掘湖湘文化,推出特色研学康养路线;利用特色小镇资源,建设综合型康养基地和全龄全家旅居康养目的地,开发家庭式康养项目;进一步将张家界打造成以山地旅居为主体,集旅居、美食、文化演艺等元素于一体的国际休养度假旅居目的地。强化区域协同,壮大康养产业集群。在省内形成长株潭健康产业创新带、湘中南健康养老服务带、湘西健康旅游康养带“三带集聚”的医养健康产业格局;与周边省份建立协作机制,打造康养产业链协同发展联盟;利用地方文化与旅游资源,创建特色“康养小镇”,比如浏阳社港中医药膳小镇建设已形成规模效应;搭建康养产业综合信息平台,整合共享医疗、养老、旅游等信息资源,提升产业协同效率。
规范标准体系,推动康养产业持续优化升级。构建完善康养产业标准体系。建议由政府主导,组织成立“康养产业标准化技术委员会”,制定覆盖服务流程、产品质量、安全运营等核心环节,兼具前瞻性与实操性的康养产业高标准规范,推动产业规模化、品牌化发展;企业应积极响应,努力提升服务品质与管理效能,确保业务符合高标准规范;发挥行业协会桥梁作用,组织企业参与标准化工作,促进行业繁荣。加强康养产业的监管与认证体系建设。建立健全监管架构,加大对违法违规行为的查处力度;设立专门的监管机构与队伍,负责标准的执行与监督,确保标准实施的权威性、有效性;积极推动我省康养机构学习借鉴国际先进经验,不断提升本土标准水平。建立科学的康养项目评估机制。组织多领域专家团对康养项目进行定期评估,综合考虑经济效益、社会效益等多重指标,构建全面、科学的评估指标体系;根据评估结果,及时发现和解决康养产业发展中存在的问题,调整发展策略,推动其持续优化升级。
【作者系湖南女子学院副教授。本文为湖南省社科基金项目“湖南康养旅游发展路径研究”(23WTB06)阶段性成果】