龚 伟 高丽红

　　“以前经常臭气熏天，对我们的生活产生很大影响。今年集中处理之后，再也没有气味了。河里的水也清澈了，我们的居住环境大大改善，每天心情都好很多。”12月27日，看着家门口清澈的溪水，安化县羊角塘镇竹田村下家组60岁的村民瞿晓阳感慨道。

　　羊角塘镇是安化县养殖业大镇，竹田村则是全镇养殖业大村。全村多的时候大大小小近百户养殖户。以前禽畜污染都是养殖户自行负责，很多都是直排，不仅全村各处臭气熏天，村里的善溪河污染最严重的时候筷子可以插进去不倒。

　　“虽然人居环境恶劣，但养殖户不是亲就是邻，村上群众也只能敢怒不敢言，忍受了很多年。”村支书瞿正国介绍，村上和企业也想过一些办法，但因为各种原因收效甚微。2021年，乡村振兴工作帮扶工作队入驻之后，就全村禽畜养殖污染问题进行了详细调研，并上报羊角塘镇党委政府，多次倾听群众心声，并经过详细的调查摸底，决心彻底解决这个问题。

　　“如果连基本的人居环境都得不到保证，那乡村振兴何从谈起？”工作帮扶队队长陈文武介绍，入驻后他们每次走进群众家中都听到要改善人居环境、搞好禽畜养殖污染治理的心声。2021年开始，工作队就与羊角塘镇党委政府开始对此问题进行了专项调研，组织全村召开了多次屋场会，组织养殖户召开了多次座谈会，一起研究解决问题的办法。

　　2024年上半年，益阳市委主要领导到竹田调研后，提出了全村禽畜养殖污染综合治理刻不容缓，必须彻底解决的要求。安化县委县政府积极响应，组织相关部门积极行动。于是，一个由政府推动开展，第三方公司负责，集中治理的新模式应运而生。

　　禽畜污染综合治理实现“一户一策”

　　“镇党委政府和工作组一起，把工作做得非常细致。我们前期本来对情况已经非常了解，开展综合治理后，对每户养殖户都建立了档案，如何解决污染问题也都有相应的办法，镇政府与每户养殖户都签订了污染治理合同。”12月26日，羊角塘镇党委书记高怀望在竹田村办公室，指着一本厚厚的材料告诉我们，这里面是全村51户养殖户的具体资料，还有51张养殖户法人签字的责任状。

　　按照多次调查后的实际情况，竹田村对全村现有的51户养殖户进行了分类管理，做到“三个一批”。管控一批。这是指切实加强对10户空栏户的日常监督管理，严禁未经审批擅自复养。要求复养的，必须严格按照新建养殖场要求进行重新审核、重新配套粪污处理相关设施、重新办理手续，并达到环评、防疫等许可要求，达不到要求的，坚决不允许复养。退养一批。对处于居民区域或不具备整改条件的，全力劝导退养。对手续不全、违反土地或林地相关政策法律、未批先建，且无整改意愿的，坚决予以关停；对拒不整改或违法排污造成严重影响的，坚决依法予以查处并清理推出养殖行业。今年，全村共退养5户。整改一批。引导禽畜养殖专业户与有资质、有处理能力的第三方公司签订粪污处置协议，做好养殖粪污的资源化利用或无害化处理。对有整改条件且符合养殖区域要求的限期整改，今年11月，所有企业均已整改到位。

　　“对于企业而言，肯定是愿意整改的。我们对第三方公司集中处理的方式也非常拥护。”12月28日，安化盛和竹田农牧有限公司董事周熙训说，作为竹田村最大的养殖企业，公司以前都是自己处理粪污，建立了雨污风流、干湿分离、沉淀池等各种处理设施，投资很大，日常的维护成本也很高。而且处理效果还不是十分理想。今年，公司直接把排污管道连接到第三方公司处置中心，只需要交每吨400元的处置费，镇政府目前还可以补贴每吨200元。“相对来说，我们的处置成本减少了不少，还提升了处置效果。”周熙训高兴地说。

　　集中处理，提高效率，降低成本

　　12月27日，羊角塘镇竹田村的湖南山丹丹新能源科技有限责任公司生产厂区内，正在有条不紊地处理当天从全村收集来的粪污。“我们要经过多道处理程序，还要投入10多种药剂，然后污水变成了可以灌溉的直排水；粪污变成了干粪，可以做有机肥料。”公司负责人王嗣勃介绍，公司日处理粪污的能力达到150吨，目前每天大约处理50吨。

　　湖南山丹丹新能源科技有限责任公司作为竹田村禽畜污染综合治理的第三方公司，成立于2017年，是由3名竹田村民筹资组建。“当时也是看到了村上的粪污治理问题，但运作几年以来一直举步维艰，去年甚至停产了大半年。”王嗣勃说，当时几人组建公司也是为了彻底根治全村的禽畜污染治理，但一直没有达到理想效果。今年，全村开展集中治理，才让公司迎来了发展的契机。

　　集中整治后，竹田村还有37家养殖户，目前有13家直接把排污管道连接到了湖南山丹丹新能源科技有限责任公司的厂区，实现了粪污的直接排放。其他养殖户则是在厂区门口建立一个全封闭的粪污池，把粪污排放到池子里，再由湖南山丹丹新能源科技有限责任公司的粪污处理车定期进行清运。

　　目前，竹田村全村每天所有养殖户产生的粪污约50吨，还远远没有达到公司日处理150吨的需求。“羊角塘是养殖大镇，全镇养殖户众多，我们今年在竹田的粪污治理取得成功后，将逐步向全镇推广，届时彻底解决全镇的禽畜污染综合治理问题，推动群众致富。”高怀望介绍，竹田村利用第三方公司集中治理禽畜污染，是一个创新性举措，很有推广价值。

　　竹田村还在积极建立禽畜污染综合治理的长效机制。首先是严格控制增量。方案实施后，竹田村5年内不新增养殖场（户），5年后根据第三方公司污水处理和粪污综合利用运行情况再做规划。其次是完善造血功能。连续3年实施污水清运奖补（2024年至2026年），奖补政策结束后按照“谁污染谁治理”原则，由养殖企业、养殖户自行承担粪污处理责任。第三加强监督管理，镇村两级均对全村禽畜粪污收集处理的运行设施进行日常巡查监督，发现问题及时督促整改；此外各部门根据职责对全村养殖场（户）进行定期或不定期的督察指导。

　　“今年的综合治理收效巨大，让全村都变了样。大家享受到了这样的人居环境，以后更加会珍惜和保护。我相信，我们竹田村会把这个理想的粪污治理模式延续下去，并做得更好。保证全村群众在绿水青山间，实现发家致富。”对于全村未来的发展前景，村支书瞿正国信心满满。