徐典波  黎 俊

　　建成长者食堂121家；

　　完成特殊困难老年人家庭适老化改造2543户；

　　累计救助对象197.5万人次，发放资金9.13亿元……

　　这一件件惠民实事的背后，是岳阳市民政系统切实兜住、兜准、兜牢民生基本底线，为民政服务对象幸福“加码”的生动注脚。

　　岳阳市民政局深入贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，扎实践行岳阳市委“1376”总体思路，加速推进“幸福岳阳”建设，福彩销售、殡葬改革、居民家庭经济状况核对等工作在省级会议上作典型交流，全市民政事业再上高质量发展新台阶。

　　民生为大——

　　基本民生保障网兜得更牢更紧

　　中国式现代化，民生为大。

　　民政事业闪耀着人性的光辉、彰显着社会的良心、坚守着道德的底线、体现着文明的传承，是全社会共同的事业。

　　迈上“幸福岳阳”建设新征程，岳阳市委、市政府多次深入基层一线，调研民政事业高质量发展，要求各地各部门牢牢把握民政事业发展的正确政治航向，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事。

　　面对新要求和新任务，岳阳市民政局坚持“应纳尽纳、应兜尽兜、应救尽救”，大力推进“八大行动”，坚决办好民生实事，持续深化社会救助扩围增效，将符合条件的对象及时纳入救助范围，做到应保尽保、应退尽退、精准施救。

　　为增强人民的幸福感、获得感、安全感，岳阳市民政系统稳步提升城乡低保、残疾人“两项补贴”、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准，着力健全覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系，切实为困难群体托起“稳稳的幸福”。

　　岳阳市民政系统持续开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”等专项行动，全年各级救助管理机构共救助1.1万人次，落户安置5人，成功寻亲送返160人。防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作取得阶段性成效，将5.43万户农村“整户保”数据推送至农业农村（乡村振兴）部门，临湘被列入“两项政策”衔接并轨工作省级试点县市区。

　　截至11月底，岳阳市累计救助对象197.5万人次，其中救助城乡低保对象154.27万次，发放资金5.56亿元；救助城乡特困对象36.69万人次，发放资金2.85亿元；实施临时救助6.5万人次，发放资金7072万元；新纳入农村低保9477人、农村特困1623人。

　　服务为本——

　　民政领域公共服务更高更优

　　冬日暖阳透过树梢，照亮君山区许市镇横山岭村的“长者食堂”，也照亮了老人们的笑脸。

　　老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户的“民生大事”。

　　岳阳市坚持问题导向，盘活闲置资源建成121家长者食堂，破解高龄、留守、空巢老人、生活不能自理等特殊困难老人就餐难的问题，让“小食堂”守护大民生。

　　民政工作关系民生、连着民心。

　　岳阳市民政局进一步解放思想，坚决吃改革饭、走创新路、打发展牌，聚焦群众关切的热点、政策落实的堵点、发展滞后的难点，蹄疾步稳全面深化民政领域改革——

　　争取岳阳市委改革办将“深化农村养老服务改革”纳入2024年度重点改革任务，以《岳阳市居家养老服务条例》颁布实施为契机，积极探索社区嵌入式养老服务，推广老年助餐服务，高标准打造养老服务亮点；

　　推动市儿童福利院探索建立“重点考虑、优先保护”养育照料补偿机制，对因特殊困难导致无法承担儿童抚养照料义务的家庭，造成监护风险的事实无人抚养儿童，由市儿童福利院提供委托照护服务，并建立市儿童福利院特定困境儿童长效帮扶机制，全面呵护儿童成长。

　　推进岳阳市康复医院扩建及精神卫生设施设备改造建设项目，倾力打造湘北地区首屈一指的精神卫生服务中心和贫困精神病人救治养护康复中心，高效能发展精神卫生事业；

　　持续推进殡葬领域突出问题整治，不断健全殡葬公共服务体系和制度，高水平深化殡葬领域改革等，源源不断为岳阳民政事业发展注入充沛活力和强劲动力……

　　今年来，岳阳市殡仪馆服务项目已由249项调整为96项，治丧费用由场均3.6万元下降至场均2万元左右，今年7月市民调中心调查显示群众对市殡仪馆满意率达到83.81%，市殡仪馆丧事简办、文明治丧率提高17%。

　　既关怀“夕阳”幸福，也守护“朝阳”成长。

　　岳阳市儿童福利院已面向县市区接收委托照护的事实无人抚养儿童16人，并全部一对一设计了生活及成长计划；开展全市留守儿童和困境儿童“向日葵行动”，共摸排各类困境儿童6.1万人，并对需要重点关注的3.6万高风险困境儿童建立台账。加快推进全市流动儿童监测摸排整体进度，全市已录入流动儿童1.6万人。

　　聚力完善“四级”养老服务网络，通过市县建“机构”、乡（街）拓“中心”、村（居）设“站点”、家庭改“床位”，将安全、便捷的养老服务延伸至老年人家庭。总结推广华容县“志愿互助养老”、平江县“护老员”、汨罗市“三助”养老、君山区“百岁之家”等农村养老服务典型经验做法，初步形成“一县一特色”农村养老服务模式。

　　2024年，岳阳市被民政部、财政部确定为全国居家和社区养老提升行动试点地区，汨罗被列入全国县域养老服务体系建设创新试点地区。

　　协同为要——

　　社会参与覆盖面拓得更开更广

　　民政工作一头连着万家灯火，一头连着发展大局。

　　岳阳市民政部门始终将党的领导贯穿民政工作全过程，将党建与业务深度融合，组织带动社会各界参与民政工作，肩负起新时代的职责与使命。

　　岳阳市民政局建立完善党建工作机制，将党建工作“三同步”机制发展为“六同步两纳入”机制，确保了将党的组织、党的工作在社会组织中的两个“全覆盖”，目前市本级社会组织中符合建立基层党组织条件的已全部建立党组织。加快社区社会组织和乡镇商会建设，全市全年社区社会组织数量增长50%，达2151家；全市132个乡镇（街道）中已登记注册乡镇商会117个，覆盖率达87%。

　　为助推慈善事业高水平发展，岳阳市民政系统持续巩固乡镇（街道）民政社工站全覆盖成果，以“五社联动”为牵引，狠抓社工站能力建设，链接爱心企业物资支持“湘当有爱 四季同行”服务品牌，全面推动民政服务站与社会救助、残疾人、老年人、儿童、公益慈善等领域社会工作融合发展。

　　厚植民政文化，共建“幸福岳阳”。

　　岳阳市民政系统组织开展“学雷锋志愿服务主题月”等主题活动，全市各级民政部门先后组织各类志愿服务组织25个，带领志愿者500余人，开展扶贫济困、帮老助幼、乡村振兴、垃圾分类、环境保护等各类志愿服务活动23场，服务群众7000多人。

　　聚焦高效能提升福彩销售，岳阳市民政系统强力推进现代福彩建设，福彩销售再创历史新高。截至11月底，该市累计销售6.14亿元，销售全省排名第3，同比增幅26.1%，增幅排名居全省第2，全票种实现正增长；推动全市福潮销售网点福潮化改造28家，完成新人新店建设验收53家，新人新店建设任务达成率89%。

　　为民生托底，让民心更暖。

　　今年汛情，岳阳民政系统闻“汛”而动，发动各方力量抓好民政领域防汛抗灾工作，全市累计转移安置受灾民政对象人数7433人，市、县两级慈善组织共接受捐款共计1.09亿元，共接收捐赠物资折价约7183.63万元。组织开展2024年“慈善一日捐—灾后重建”募捐活动，目前累计募集灾后重建资金1790.85万元。

　　护民生发展，守为民初心。

　　岳阳市民政局党组书记陈平刚表示，岳阳市民政系统将认真落实第十五次全国民政会议部署要求，牢记领袖嘱托，厚植为民情怀，深化改革创新，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，让人民群众切实享受到普惠民生成果，为绘就中国式现代化岳阳画卷汇聚民政之智、贡献民政之力、彰显民政之为。

　　本文图片由岳阳市民政局提供