谢雨芬  颜石敦  楚 思

　　“我们积极整合山塘、渠道等水利设施项目资金，通过科学统筹规划和严控支出规模，有效提升了资金使用效率。这一举措不仅促进了水利设施建设和改善，而且显著减轻了村里的财务负担。”近日，面对回访的镇纪委干部，湘潭县谭家山镇红星村支部书记唐令高兴地说，“如今，我们村级债务下降了100多万元，这对于我们村的长远发展来说是一个巨大利好。”

　　据介绍，在2023年村级债务风险等级评估中，红星村因村级债务高，被列为“红色”区域。针对该情况，湘潭县纪委监委开展驻场“解剖麻雀”式监督检查，联合审计、财政、农业等相关职能部门全面清理核实债务情况，压紧压实主体责任链条，推动债务逐年逐步化解。

　　村级债务问题是制约农村集体经济发展的“拦路虎”，更是阻碍实施乡村振兴战略的“绊脚石”。沉重的债务不仅削弱农村基层组织的凝聚力和战斗力，还严重影响了农村基础设施和公共服务的提供。湘潭市高度重视村级债务问题，采取有效措施予以化解，为农村集体经济发展和乡村振兴战略实施扫清障碍。

　　湘潭市按照“划定边界、分色预警、化解存量、严控增量”十六字方针，建立村级债务预警制度，利用“互联网+监督”村级财务监督管理平台，对全市村级债务进行动态清查及风险评估。

　　根据各村债务率大小，湘潭市农业农村局将村级债务设为“红黄绿”三个风险等级。其中，村级债务率≥100%为债务风险红色区域，介于30%至100%之间为黄色区域，小于30%为绿色区域。通过对791个村集体经济组织2023年村级债务进行风险评估，全市共划定红色区域村42个，黄色区域村194个，绿色区域村555个。

　　“我们按照‘绿色区域村量入为出，黄色区域村一债一策，红色区域村一村一策’原则，推动各地分类施策，逐项化解。”湘潭市农业农村局相关负责人介绍。特别是对于债务风险红色区域村，由联点领导指导，逐村分析各项债务形成原因，因地制宜制定化解方案，加强风险防控。岳塘区霞城街道下摄司村原负债1700余万元，通过清理历史账，目前已成功化债1000余万元。

　　增强村集体经济“造血”功能，是化解村级债务的重要途径。因村部建设及合村前遗留问题，湘乡市泉塘镇湖山村债务达150万元。村支两委积极推动化债、增收并举，通过争取村级集体经济国家、省级扶持项目、发展村级股份经济合作社、土地流转、山塘承包等多个渠道，盘活闲置资产，壮大村集体经济。3年来，成功化解债务近百万元。

　　与此同时，湘潭市纪检监察机关与相关职能部门同题共答、同向发力，严查村级债务形成背后可能存在的涉嫌违规举债、贪污集体资金、截留挪用化债专项资金等问题。市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组以农村集体“三资”监管突出问题专项整治为契机，督导市农业农村局聚焦村级财务监管不严、集体经济合同清理不彻底、工程项目管理不实等三个方面，开展全面监督检查。

　　截至目前，全市农业农村系统共发现问题1482个，已全部整改到位，移送问题线索155条，追回涉案资金187.69万元，收回集体土地159.32亩。全市纪检监察系统查处“三资”领域腐败和作风问题279个，批评教育帮助和处理人数233人。

　　在有力监督下，湘潭市农业农村部门联合财政部门对全市村级债务风险防控工作落实情况进行调研，对县（市、区）部门协同机制建立健全、新增债务严控、存量债务化解等情况进行督导。据统计，通过规范管理、开源节流等系列有效措施，今年前三季度，全市村级债务共减少1.91亿元。