曾玉玺 李 刚
冬日暖阳里，由娄底市住房保障服务中心负责建设的株山保租房项目现场，施工人员抢抓工期，呈现出一派繁忙的建设场景。不久前，该项目140套人才公寓实现主体封顶。目前正推进后续工序,计划2025年投入使用，有力服务人才强市战略。
住房保障一头连着民生、一头连着发展，关系千家万户切身利益。娄底市坚持以人民为中心，高质高效推进住房保障体系建设、推动房地产市场平稳健康发展、老旧小区改造、规范物业管理等工作，扎实办好民生实事，让广大群众住有所居、更住有“安居”。
圆“梦安居”，强化住房保障惠民生暖民心
住有所居，方能心有所安。位于长青东街延线和檀香路交汇地段的吉祥人才公寓，是娄底市以及娄星区新引进人才的安居之所。248套公寓装修精致、家电家具配备齐全，餐吧、台球室、健身房、文艺礼堂、阅读区等配套完善，人居环境宁静舒适。
分步骤、分层次、多渠道、多形式解决住房困难群体的住房需求，着力解决新市民、青年人等群体住房困难问题。
近年来，娄底市将保障性租赁住房建设作为住房保障工作重点列入市委常委会、政府常务会重要议题研究部署，把落实保障性住房建设工作纳入重点民生实事考核体系，高质高效推进公共租赁住房（廉租房）、保障性租赁住房等项目建设。目前，该市棚户区（城市危旧房）改造新开工416套，保障性租赁住房开工建设2064套，开工率皆达100%。
保障住房“建好”，更要“分好”和“管好”。
该市修订出台《娄底市公共租赁住房管理办法》，合理确定、扩大保障对象和范围，依申请实现“应保尽保”，着力解决阶段性住房困难；高效推动申请公租房“一件事”事项落实落地，线上进驻“湘易办”、线下入驻娄底市政务服务和大数据中心吉星路分中心住房保障窗口，实现中心城区申请公租房线上“一网通办”、线下“只进一次门”。近年来，娄底市公租房的租金收缴率年均保持在98%以上；公租房入住率年均保持在95%以上，全省排名名列前茅。
同时，娄底坚持按需建设,推进各产业园区保障性租赁住房建设，将园区配套建设用地面积占比上限由7%提升至15%。以“建、租、补、免”等多种保障方式，全力托起住房困难群体“安居梦”。
多措并举，促房地产市场平稳安全发展
去年，娄底市第九届房地产交易展示会“成绩单”亮眼，共成交商品房3819套、成交金额21.47亿元。相关奖补政策已全面落实，完成消费券发放、现金奖补等共计7603.19万元，让购房群众享受满满实惠。
今年，娄底制定《娄底市房地产市场平稳健康发展政策工具箱》，全力稳市场、稳消费、稳预期。
同时，娄底进一步加强房地产市场调控和监管，多重政策促房地产市场平稳健康发展——
3月，出台《娄底市中心城区商品房预售许可风险评估工作制度》，严格商品房预售许可审批，实行预售风险评估，坚持无评估不预售的原则，消除关键环节风险点。
7月，出台《娄底市中心城区商品房预售资金监督管理实施细则》，进一步细化各相关部门的职责职能，完善预售资金监管，规范商品房预售资金收存及拨付，确保预售资金规范使用。全年共监管房地产开发项目87个，监管面积567.87万平方米，累计监管资金71.9亿元，已拨付使用69.4亿元。
“组合拳”发力，有效提振信心。1-11月，娄底市完成房地产投资额66.89亿元，增幅全省排名第三；完成商品房销售面积165.86万平方米，增幅全省排名第五。
娄底还针对保交房项目进行摸底调查，指导、监督企业编制“一楼一策”，并加强日常监督，按计划推进项目开发建设。在“保交楼”资金监管专户之下开设各项目子账户10余个，着力化解信访矛盾，稳步推进包案项目工程建设。截至11月10日，该市共交付保交房项目8855套。娄底“真交房”、“交真房”、竣工验收备案事项风险备案等做法，得到了省住建厅的高度肯定和大力推介。
住有所居，让群众更有居住幸福感、安全感
“通过改造，安装了电梯，进行了适老化改造，没想到老旧小区也能‘重返年轻’。”在娄底市菊苑东区，老住户李先生说。
不止住有所居，更要住有“安居”。
今年，娄底市申报改造城镇老旧小区361个，涉及1490栋、45625户。截至11月底已实现开工率100%，累计完成投资4.7亿余元。
在全面总结过去3年经验基础之上，出台《娄底市既有住宅加装电梯管理办法》，进一步规范和完善电梯加装审批程序。做好超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目申报工作，开展15年以上住宅老旧电梯更新改造需求的详细摸排，建立项目储备库，有序实施更新改造，增加人民群众“上下楼”之间的获得感、幸福感、安全感。
针对小区管理，娄底聚焦群众“急难愁盼”的问题，推动物业管理服务规范化建设，促进物业服务行业健康发展。制定出台了《关于进一步加强我市物业服务收费的通知》《物业管理合同示范文本》《娄底中心城区物业专项维修资金银行调拨管理制度》等政策文件，即将完成《娄底市物业管理办法》的修订，《娄底市物业服务企业信用信息管理办法》预计年内出台。针对物业专项维修资金规范化管理，娄底全面采用非税电子票据，实现线上缴存和开具、下载发票，简化工作流程，提高工作效率。
全力开展物业领域电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治工作，同步实施充电设施试点工作。截至9月底，已在中心城区19个小区完成23个点位充电桩的试点建设。并常态化开展外墙瓷砖构件脱落整治和住宅电梯安全、小区消防安全、防汛度汛等工作，全力以赴守护群众“安居”。
