孙登攀
农村经济的发展,说到底,关键在人。“三农”的关键环节是农民,他们是发展现代农业、建设现代农村的主体;而在新的起点上,新型职业农民是“三农”的核心资源。目前,我国农业发展正处于农业经营方式转型的关键时期。加快农业经营方式转变,必须重视培育“核心资源”,培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。在乡村振兴大背景和农业经营方式转型视域下,“核心资源”培育应围绕新型职业农民“有文化、懂技术、会经营、成组织”的基本特征从职业化、专业化、产业化和组织化等四个方向展开。
加强职业化培育,提升农民对自身价值的认同
受几千年传统文化的影响,小农经济与小农意识在我国农村地区依然存在。在农业经营方式转型过程中,农村劳动力外流,留守农民的积极性不高,农业生产经验传承不力。因此“核心资源”培育的根本在于提升农民对自身的价值认同,对新职业的认同。
首先,强化支持政策宣传贯彻。充分利用各种媒体,大力宣传培育新型职业农民的重大意义、工作进展和取得的成效,在全社会营造“重视农业、发展农业”的良好氛围,充分激发广大农民对农业农村的情感认同。其次,发挥典型示范引领作用,提升新型职业农民职业认同感。习近平总书记指出:“要通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。”通过树立新型职业农民示范人物、传扬典型事例,大力宣传职业农民培育的成效,提高新型职业农民的社会影响力。通过典型示范带动,引导更多的传统农民、返乡农民工、返乡大学生、退役军人等劳动群体向新型职业农民转变。第三,在培育内容上,培育“爱农业”“爱农村”职业观,培育爱护家园、保护农业生态环境的生态理念,培育诚实守信的职业道德,培育“知法、守法、用法”的法制观念。
加强专业化培育,提高农业从业者素质和技能
农业现代化归根到底是要解决“怎样种地”的问题。对“核心资源”进行专业化培育是推动现代农业发展的重要举措,旨在培养一批具有较高素质和技能的农业从业者。现代农业作为一种产业,在产业链不同环节需要的职业技能不同,应根据“核心资源”在农业领域就业的岗位,设置不同培育方式,做到精准培育。按照职业特征分类,对“核心资源”的培养,可以划分为生产技能型、经营管理型和技术服务型分别展开。对生产技能型“核心资源”,主要通过示范园、科技示范村与示范户、科技特派员、农业实用技术讲座等,把他们培育成农业劳动技术能手。对经营管理型“核心资源”的培养,则通过初级种养向产供销一体化模式的延伸,提升他们的专业技术能力、分工协作能力。可选拔部分优秀学员到高等农业院校培养或到先进的省、市学习先进的科学技术和管理经营理念,使他们成为农村运用和传播先进科学技术的带头人。对技术服务型“核心资源”的培养,主要通过政策引导、信息服务、创业资金扶持和后援技术支持,帮助他们发现商机、开拓市场,将其培育为种粮大户和农民企业家。
加强产业化培育,提高农业从业者发展农业产业能力
实现农业农村现代化,必须发展农业产业。“核心资源”的产业化培育主要是指引导农民开拓农业多功能价值,发展农村新产业、新业态,促进农业经营方式转型。一是以市场为导向。现代农业产业化的特点是要把农产品生产、加工、销售整合,实现农、工、商一体化。为此,要将职业农民培育成为会经营、善管理的具有企业家精神的市场经济主体。一方面培育职业农民的市场意识、获取营销知识和进行决策的能力、农产品生产经营领域的创新意识和管理水平、全局性的经营思维。另一方面培育科技创新能力。主要从农产品深加工、农业的多功能价值拓展两个方面进行培育。同时培育应依托地方特色农业的发展。“核心资源”的培育必须接地气,根据主导农业和特色农业的发展,重点培训急需的关键技术、经营方法和管理能力。
加强组织化培育,提高农业从业者应对市场风险能力
现代农业产业的规模化、信息化、科技化加速了农业生产的分工与协作,单个农业生产者不可能涉及全部农业生产环节和领域。现代农业的社会化、市场化把农业经营活动与市场联系起来,把分散的农户与农业合作组织联系起来,促进农业与二三产业的融合发展。因此,培育新型职业农民的组织协调能力、获取信息能力和市场参与能力,有利于促进农业产业融合、推动农业经营方式转型。农业经济组织是新型职业农民培育的重要载体。为了应对瞬息万变的市场需求、降低交易成本和经营风险,新型职业农民必须掌握足够的信息、资源,因而联合起来构建不同的农业经济组织是必然的选择。依托农业经济组织,新型职业农民能够提高生产能力、抗风险能力和信息获取能力,从而提高其市场化程度。农业经济组织往往是根据当地的农业产业链环节和农民从事的具体农业经营来构建的,既符合当地农业发展的实际情况,又与当地的农业生产密切挂钩。因此,以农业经济组织为载体培育新型职业农民,有助于防止生产、服务和培训方式与实践脱节。
(作者系湖南文理学院教师,湖南省社会科学研究基地“现代农业经营方式”特约研究成员)